吳睿鶇：百噸柴油泄漏中石油應主動賠償

吳睿鶇

        陜西省華縣中石油地下輸油管道日前發生泄漏。盡管各方已全力以赴做好事后處置工作，但是，泄露的100多噸柴油在渭河形成的污染還是帶入黃河，沿黃的多地群眾不得不暫停飲用黃河水。

        雖然到眼下為止，污染黃河的警報尚未解除，污染水源的經濟賬還沒開始評估和清算，但是，可以肯定的是，無論是對黃河沿途的群眾生產生活，還是對母親河以及支流的污染，所造成的經濟損失無疑是巨大的。因此，筆者覺得，中石油作為國內超大型的國字號壟斷企業，應當主動而自覺地把經濟賠償提上議事日程。具體講，用理賠的方式，一方面使當地受影響的百姓和政府得到相應經濟補償；另一方面，中石油也應給黃河治污費用埋單。

        細心的人不難發現，近年來，中石油造成河流污染事端后，在經濟賠償方面一點也不仗義。尤其令人記憶猶新的是，2005年的松花污染事件，一聲爆炸響過，中石油吉林石化公司雙苯廠的100噸左右的致癌物質苯、硝基苯進入松花江水體，長達939公里的松花江干流沿岸居民工作生活均受到嚴重影響，對當地漁業一項損失就高達18億元。然而，中石油在事發后只字不提“賠償”，僅拿出500萬向當地政府治污進行所謂的“捐助”。

        按照現行法律，中石油造成河水污染事件，進行經濟賠償是天經地義的。因為我國《水污染防治法》明確規定，因水污染危害直接受到損失的單位和個人，有權要求致害者排除危害和賠償損失；造成水污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。我國《刑法》也明確規定，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康，除企業責任人受到刑事處罰外，還要進行經濟賠償。

        在國外，企業制造污染向受害公眾提供巨額經濟賠償，早已變得司空見慣。譬如，2007年，發生在美國備受世人關注的  “特富龍”案中，杜邦是一個有著200多年歷史的跨國公司，主營業務是石油化工和日用化學。杜邦公司在美國的西弗吉尼亞和俄亥俄州生產特富龍5年期間，對土地、空氣和飲用水造成污染，美國執法部門就嚴格按照法律，要求這家跨國公司向當地民眾提供高達3.43億美元的經濟賠償。

        法律的嚴格執行，架構起“誰污染誰買單”的生態環保補償機制，是現代經濟發展的路徑依賴。希望中石油能參照現行法律法規，盡快向受損公眾和單位賠償經濟損失。唯此，才能有效警示今后所有的企業不再恣意污染江河。



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