歐木華：民眾更不滿“對(duì)策”走在“決策”前

歐木華

        李金華提出的“財(cái)產(chǎn)難界定”問題，確實(shí)是一針見血，它涉及很多法律界定等細(xì)節(jié)問題：是僅僅申報(bào)官員自己的財(cái)產(chǎn)，還是申報(bào)官員夫妻雙方共同財(cái)產(chǎn)，抑或是連子女一起包括在內(nèi)？全國人大常委會(huì)法工委副主任李飛近日表示，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法是否會(huì)上升為法律，正在進(jìn)行研究。之前也有報(bào)道說，推出官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度“目前時(shí)機(jī)還不成熟”。

        早在去年的全國“兩會(huì)”上，就有官員發(fā)牢騷說：“老百姓為什么不公布財(cái)產(chǎn)？”由此我們可以看出實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的阻力有多大。

        從目前的情況看，推出官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的呼聲已經(jīng)很高，而研究工作是繞不開官員子女財(cái)產(chǎn)這個(gè)問題的。遺憾的是，現(xiàn)在研究的是要不要立法，而不是在肯定要立法的前提下，對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行探討。

        現(xiàn)在一些官員的腐敗手段越來越隱蔽，洗錢方式也多種多樣，從某種角度看，民眾最不滿官員子女財(cái)產(chǎn)非常多，這說明官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法工作跟不上形勢(shì)需要，甚至可以說，貪腐官員的“對(duì)策“已經(jīng)走在有關(guān)法律“決策”前面。

        如果立法工作再不抓緊，仍然只是“只聞樓梯響，不見人下來”，那么，等到出臺(tái)法律之時(shí)，我們面對(duì)的將是一些已經(jīng)“洗白”的官員，我們甚至無法對(duì)這些官員子女的財(cái)產(chǎn)予以質(zhì)疑——這些官員子女會(huì)通過開公司、炒股票等等手段來為財(cái)產(chǎn)做一番“偽裝”，不法財(cái)產(chǎn)就這樣變成合法財(cái)產(chǎn)。

        應(yīng)該承認(rèn)，財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法，在有信用體系配合下會(huì)發(fā)揮更大作用，但我們必須厘清一點(diǎn)，并不是要等到信用制度建立，全社會(huì)都是在刷卡消費(fèi)，才可以進(jìn)行法律意義上的財(cái)產(chǎn)申報(bào)工作。英國議會(huì)早在1883年就通過了關(guān)于財(cái)產(chǎn)申報(bào)的法律——《凈化選舉防止腐敗法》，那個(gè)時(shí)候不僅沒有現(xiàn)代意義上的信用卡，傳媒和交通更沒有現(xiàn)在發(fā)達(dá)。可見，把“技術(shù)因素”作為立法的前提是沒有必要的。我們今天的中國，無論從哪一方面，都比1883年的英國更具有“技術(shù)因素”上的優(yōu)越性，缺的只是決心——那么，我們還猶豫什么呢？



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