大型水電休眠多年 借“減排”悄然解凍

每經(jīng)記者  周曉芳  發(fā)自北京

        多年以來，幾乎進入休眠狀態(tài)的大中型水電項目的審批，最近在國家大規(guī)模節(jié)能減排背景下，被突然激活。

        《每日經(jīng)濟新聞》從多個渠道了解到，包括總裝機240萬千瓦的金沙江金安橋水電站、四川雅礱江官地水電站項目，以及西藏藏木水電站等多個大型水電項目已經(jīng)相繼獲批。

        早在今年6月《每日經(jīng)濟新聞》曾報道  《傳百萬千瓦級水電審批解凍金沙江2電站或復(fù)工》，據(jù)記者了解，目前雖然沒有正式的解除文件，但環(huán)保部已經(jīng)公示，準備撤銷要求兩個水電站暫停施工的命令。

        9月16日，上市公司國投電力發(fā)布公告稱，該公司收到國家發(fā)改委《關(guān)于四川雅礱江官地水電站項目核準的批復(fù)》，同意建設(shè)四川雅礱江官地水電站。該水電站由公司控股的二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司負責(zé)營運。

        此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者從權(quán)威渠道了解到，金沙江金安橋水電站正式獲批。根據(jù)計劃安排，金安橋水電站今年12月25日將實現(xiàn)首臺機組發(fā)電目標。另外，西藏藏木水電站也正式獲批。

        據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者掌握的情況，金安橋水電站是金沙江中游河段梯級開發(fā)規(guī)劃“一庫八級”的第五級，也是該梯級開發(fā)第一個啟動項目。電站總裝機240萬千瓦，總庫容9.13億立方米。工程靜態(tài)總投資125.01億元，動態(tài)投資146.79億元，由漢能控股集團有限公司、云南金沙江中游水電開發(fā)有限公司和云南省開發(fā)投資有限公司共同出資建設(shè)。

        該項目早在2003年2月就通過了預(yù)可研報告，2005年上半年完成了環(huán)保、水土、勞動安全、土地征用、移民安置、地質(zhì)災(zāi)害評估、銀行貸款承諾、可行性研究報告等一系列文件報批，并按照要求需要在2006年8月之前蓋好相關(guān)部門百余個公章，到此次獲批，時隔8年之久。

        根據(jù)《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》，在主要河流上建設(shè)的項目和總裝機容量25萬千瓦及以上的水電項目，須由國務(wù)院投資主管部門核準。特別是進入2008年之后，中國水電建設(shè)進入了停滯期，大中型水電項目的審批無一順產(chǎn)。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，2008~2009年，全國僅核準開工水電項目累計1000多萬千瓦，其中沒有一個大型水電項目。

        在節(jié)能減排的大背景下，“十二五”期間，我國水電建設(shè)與發(fā)展將迎新一輪機遇期。國家能源局局長張國寶近日明確表態(tài)，根據(jù)最新規(guī)劃，為實現(xiàn)2020年節(jié)能減排目標，屆時水電裝機容量須達到3.8億千瓦。比現(xiàn)在新增1.8億千瓦。

        張國寶稱，中國承諾，到2020年非化石能源在中國一次能源的比重將提高至15%，而“水電至少要出力9%”。

        多位水電界人士表示，環(huán)保和移民問題是水電項目審批面臨的最大阻礙。



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