階梯車船稅引爭(zhēng)議 年內(nèi)審議通過(guò)可能性小

　　每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

　　根據(jù)草案，小型汽車按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小分檔計(jì)征車船稅：

　　◎1.6升及以下的小排量車，稅額幅度降低或保持不變。◎1.6~2.5升的中等排量車，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度適當(dāng)調(diào)高。◎2.5升以上的較大和大排量車，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度有較大提高。

　　正準(zhǔn)備結(jié)婚的魏明，看中了一輛2.4升排量的豐田凱美瑞，但最近他在考慮是不是改買價(jià)錢差不多的2.0T奧迪A4——不僅品牌不錯(cuò)，低排量也使其更環(huán)保。

　　其實(shí)，車船稅即將調(diào)整，也是魏明改變主意的重要原因。他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，買車的錢父母會(huì)出一部分，但如果車船稅上調(diào)幅度較大，以后自己養(yǎng)車會(huì)增添很多負(fù)擔(dān)——根據(jù)10月25日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的車船稅法草案，我國(guó)乘用車車船稅的計(jì)稅依據(jù)將由現(xiàn)行的統(tǒng)一計(jì)稅，調(diào)整為按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小分檔計(jì)征。

　　“一部法律從提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議到獲得通過(guò)，往往要經(jīng)過(guò)3次審議，由于原定于8月上會(huì)的車船稅法被推遲審議，那么今年內(nèi)獲得通過(guò)的可能性就變得很小。”專家表示，今年內(nèi)召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)只剩下兩次，車船稅法可能在明年獲得通過(guò)。

　　細(xì)則：車船稅一共分7檔

　　草案規(guī)定，目前占我國(guó)汽車總量72%左右的小型汽車 （載客少于9人的汽車）車船稅的稅負(fù)，按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

　　對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量58%左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車，稅額幅度降低或保持不變，而對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量39%左右的排氣量為1.6~2.5升的中等排量車，比現(xiàn)行360元~660元的稅額幅度適當(dāng)調(diào)高。大排量方面，占現(xiàn)有乘用車總量3%左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車，比現(xiàn)行360元~660元的稅額幅度有較大提高。

　　具體來(lái)說(shuō)，調(diào)整方案擬按排量劃分為7個(gè)梯度，以體現(xiàn)鼓勵(lì)節(jié)能減排的導(dǎo)向。該草案醞釀1.0升及以下小車的車船稅不作調(diào)整；1.0~1.6升醞釀年稅額最低為360元，最高可開(kāi)征1080元；2.0升排量汽車的車船稅考慮從900元起步；大排量豪華車所屬的4.0升及以上區(qū)間，起征點(diǎn)將超過(guò)3500元，最高或上調(diào)到萬(wàn)元。

　　而現(xiàn)行條例及實(shí)施細(xì)則規(guī)定，載客人數(shù)少于9人的小型客車的稅額幅度為360元~660元，豪華車和普通車執(zhí)行相同標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)象：擬擴(kuò)大征稅范圍

　　草案還擴(kuò)大了車船稅的征稅范圍，不再按車船是否應(yīng)登記來(lái)確定是否納稅。草案規(guī)定：“擁有本法所附《車船稅稅目稅額表》所列車船的單位和個(gè)人，作為車船稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法繳納車船稅。”

　　根據(jù)現(xiàn)行條例，車船稅的征稅范圍是依法應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記的車船，而不需要對(duì)登記的單位內(nèi)部作業(yè)車船征稅。

　　“車船稅是一個(gè)財(cái)產(chǎn)稅，從稅負(fù)公平出發(fā)，不論車船是否應(yīng)向管理部門登記，都應(yīng)納入征稅范圍，這次審議的車船稅法草案進(jìn)一步完善了征稅范圍。”相關(guān)專家指出。

　　此外，除保留現(xiàn)行條例規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)公共交通車船給予定期減免稅優(yōu)惠外，還增加了稅收優(yōu)惠的情形，其中，對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車船，可以減征或免征車船稅。

　　爭(zhēng)議：無(wú)端增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)？

　　階梯式車船稅征收辦法不是新話題，但是爭(zhēng)議仍存。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在作車船稅法草案說(shuō)明時(shí)認(rèn)為：“未能充分體現(xiàn)車船稅的財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)和應(yīng)有的調(diào)節(jié)功能。”

　　財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，雖然大排量車主可能不在乎多交些稅，但是國(guó)庫(kù)收入的增加將使得有更多錢投入到節(jié)能減排事業(yè)中。

　　但是，汽車專家賈新光認(rèn)為，車船稅本是作為車輛管理的費(fèi)用征收，旨在車輛統(tǒng)計(jì)、報(bào)廢和過(guò)戶等使用，和排量沒(méi)有關(guān)系，這是無(wú)端給消費(fèi)者增加的負(fù)擔(dān)。“不僅如此，征收環(huán)節(jié)現(xiàn)在由保險(xiǎn)公司代收，能不能很好地收繳，也是個(gè)大問(wèn)題。”

　　影響：自主品牌受影響大

　　車船稅法如果施行，會(huì)否影響汽車消費(fèi)？

　　賈新光認(rèn)為，不會(huì)影響1.6升~2.5升汽車的消費(fèi)量，大排量汽車購(gòu)買者更不會(huì)在乎多交這些稅。

　　賈康也認(rèn)為，新法案通過(guò)后不會(huì)影響消費(fèi)者“買還是不買”，但是會(huì)影響他們對(duì)車型的選擇。

　　“整個(gè)汽車行業(yè)對(duì)這個(gè)法案相當(dāng)關(guān)注，也表現(xiàn)出一些擔(dān)憂。”獨(dú)立汽車分析師張?jiān)?duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，這個(gè)法案使一些消費(fèi)者多交稅，對(duì)小排量汽車也并未體現(xiàn)出很大的照顧，可能會(huì)影響汽車銷售。

　　“車船稅法一旦通過(guò)，國(guó)有自主品牌汽車恐怕受影響最大。”張?jiān)フJ(rèn)為，如果按排量征收，買一輛2.4升排量的國(guó)產(chǎn)車和同排量的進(jìn)口車價(jià)格要差一倍多，但是每年同樣交1000多元的稅，顯然會(huì)影響消費(fèi)者的選擇。

　　張?jiān)ミ€認(rèn)為，對(duì)新能源車船減免征稅是好事，但現(xiàn)在來(lái)看，一輛新能源車要20萬(wàn)元以上，而同樣的傳統(tǒng)車型只要10萬(wàn)元左右，免征車船稅不會(huì)對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買行為造成實(shí)質(zhì)影響。

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