劍指農產品流通環節 發改委出手擠水分

　　每經記者 宛霞 何珺 發自北京

　　一個白蘿卜，從地里到超市，價格翻了好幾倍。消費者叫苦，農戶也喊冤。今年以來，類似的中間環節推高農產品價格的案例頻頻曝光。

　　在控物價進入攻堅階段，國家發改委頻頻出手，昨日（11月23日）再發緊急通知，多項措施重點指向流通環節的價格推手。

　　通知要求，各地價格主管部門配合有關機構降低農產品流通成本、穩定煤炭價格、繼續降低部分偏高的藥品價格，立即著手開展規范和降低集貿市場攤位費、超市進場費等相關收費工作。

　　《每日經濟新聞》記者獲悉，這是發改委兩天來發布的第四篇強調穩定物價的新聞稿。11月22日，發改委在其網站上連發兩篇評論稱，我國有能力有條件保持價格總水平基本穩定。昨日，發改委還通報了6家地方煉油企業、兩大石油巨頭下屬的成品油批發單位擅自突破批零價差標準，高價銷售柴油的違法案件。

　　上周六國務院發布通知稱，將采取16項措施，進一步做好價格調控監管工作，穩定市場價格，切實保障群眾基本生活。

　　超市進場費將降低

　　《每日經濟新聞》記者了解到，為貫徹落實國發40號文件，落實好“菜籃子”市長負責制的相關政策，發改委近日還建立了大中城市蔬菜價格指數通報制度，向全國通報36個大中城市鮮菜價格上漲情況。

　　在國務院部署穩定消費價格政策若干措施中強調，要取消不合理收費項目。發改委在昨日的通知中明確指出，各地物價部門要立即著手開展規范和降低集貿市場攤位費、超市進場費等相關收費的工作，加大清費降價工作力度，降低偏高的收費標準，切實落實各項清費減負措施和政策；同時繼續降低部分偏高的藥品價格。

　　在價格監管方面，通知強調各地價格主管部門要加強價格監測預警，密切跟蹤重要商品市場供求和價格變化，加大對價格上漲較多商品的價格巡查、檢查力度。

　　同時各地要加強價格監督檢查，立即開展市場價格檢查，重點查處經營者在生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品等惡意囤積、哄抬價格行為，以及其他變相漲價、串通漲價、牟取暴利的行為。

　　完善蔗、糖價格聯動機制

　　調控措施的頻頻出手，部分農產品價格已現降溫勢頭。記者了解到，從11月8日至今，全國第一制糖大區廣西新糖從兩周前的7600元/噸降落到6650元~6800元/噸，跳水近千元。業內人士認為，食糖價格仍有下調空間，最后或將穩定在6000元/噸。

　　與此同時，發改委在上述通知中特別強調，有關省份價格主管部門要完善糖料蔗與白砂糖銷售價格聯動機制，保障蔗農利益，穩定榨糖企業生產。

　　來自農業部的數據顯示，2009/2010榨季國內食糖均價為5020元/噸，同比上漲48%，是近10個榨季以來的最高價格。布瑞克農業咨詢公司研究部經理黃桂恒告訴《每日經濟新聞》：“國內制糖業的利潤相當可觀，制糖廠的成本大致為每噸4000多元，利潤率在40%左右。”

　　作為產糖量占全國總產量六成以上的主糖大省，廣西物價局近日表示，2010/2011年榨季普通糖料蔗收購首付價由上榨季的260元/噸提高到350元/噸。此外，廣西將視市場糖價變動情況采取提前聯動的措施，并實行全區統一的二次結算價格標準，具體的核定辦法由自治區物價局與自治區發改委、工信委、財政廳、農業廳、國家統計局廣西調查總隊研究制訂。

　　據了解，上個榨季的二次結算方案是：當一級白砂糖平均含稅銷售價格超過3900元／噸的部分，制糖企業按6％的比例與蔗農進行二次結算。廣西物價局表示，“新榨季將適當調整蔗糖價格掛鉤聯動水平，進一步向蔗農傾斜。”

　　“蔗、糖價格聯動機制是為了保證糖商和蔗農互利，尤其是在白砂糖銷售價格漲得比較明顯的時候，蔗農也能因此受益。”北京東方艾格農業咨詢公司糖料分析師高旺說。

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