全國工商聯(lián)：農(nóng)民工子女入學(xué)難建議試行教育券制度

每經(jīng)記者  周曉芳  發(fā)自北京

    對于農(nóng)民工子女上學(xué)難問題，全國工商聯(lián)在向全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議遞交的提案中建議，由于人口流動(dòng)的不穩(wěn)定、難預(yù)期等特點(diǎn)，試行教育券制度可能是解決這一問題的有效辦法。

    全國工商聯(lián)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工子女上學(xué)難這一問題與財(cái)政制度、戶籍管理、社會(huì)保障、公民權(quán)利等一系列社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)問題相聯(lián)系。其中，財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入與保障是解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育的核心所在。中央政府應(yīng)該對現(xiàn)行“地方負(fù)責(zé)、分級管理”的教育財(cái)政體制進(jìn)行改革，由國家財(cái)政統(tǒng)一解決流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，以減輕地方政府和公民個(gè)人的負(fù)擔(dān)。

    “政府可以考慮借鑒西方國家經(jīng)驗(yàn)，面向流動(dòng)人口試行教育券制度，以此來保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。”全國工商聯(lián)建議，國家將用于教育的公共經(jīng)費(fèi)直接按生均成本折算后，存儲(chǔ)一定金額以券的形式直接發(fā)給學(xué)生或家長，而不是發(fā)給學(xué)校，學(xué)生自由選擇學(xué)校并用教育券支付學(xué)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用，學(xué)校則向政府兌取與券值相等的現(xiàn)金流入，實(shí)行“錢隨人走”轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。這樣，學(xué)生可憑教育券到任何一所政府認(rèn)可的學(xué)校就讀。同時(shí)，學(xué)校之間也會(huì)因?yàn)閷W(xué)生掌握充分的主動(dòng)權(quán)而增加競爭，進(jìn)而提高教育的整體質(zhì)量。

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