考慮企業承受力 《工資條例》或再“難產”

每經記者  李澤民  發自北京

    廣受期盼的《工資條例》，如今仍然“難產”。

    4月19日，知情人士向《每日經濟新聞》記者透露，盡管呼吁之聲一直很高，但《工資條例》出臺時間表至今尚不明確，而且也沒有列入2011年的立法計劃。

    就在去年年底，多位專家向記者表示，這部條例遲遲未露真容，主要因為相關部委之間的分歧仍然存在，同時還需進一步協調企業等利益主體。而知情人士認為，部委之間基本上沒有太大分歧，現在主要的擔心是，《工資條例》的出臺對企業的“打擊”太大。

    記者了解到，尚未出臺的《工資條例》中明確寫入了同工同酬、工資增長與企業效益掛鉤、工資集體協商等內容?！斑@些規定對企業不是利好消息?！敝槿耸勘硎尽?/p>“難產”之因

    作為收入分配改革的標志性內容，《工資條例》的出臺與否備受公眾關注。事實上，《工資條例》早已成型，也進行了多次修改，其中內容基本獲得共識。但是，考慮到這部條例對企業的影響，“整裝待發”的《工資條例》卻遲遲難以出臺。

    人社部中國勞動保障報社法律事務中心副主任魯志峰在接受  《每日經濟新聞》記者采訪時稱，“《工資條例》主要站在勞動者的角度制定，其中的內容或對企業不利。”魯志峰指出，金融危機剛過兩年，整體經濟狀況稍有起色，企業的營商環境轉好，《工資條例》在這個時候出臺，不是最佳時機。

    人社部勞動工資研究所研究員狄煌此前也稱，就以前參與討論、調研的感受及目前各方面條件來看，《工資條例》短時間內很難出臺，可能要到“十二五”初期。

企業面臨“陣痛”

    魯志峰稱，與新的  《勞動合同法》出臺之后，對企業造成的影響類似，《工資條例》的面世同樣會造成企業的“陣痛”。

    據了解，《工資條例》中明確寫入的工資集體協商，成為企業首要面對的問題。據悉，如果不履行協商，企業將面臨最高20萬元的罰款。

    而從去年至今，多省市為了推進工資集體協商，不約而同地選擇“責罰”來讓這一制度執行。譬如湖北規定，不進行工資協商，企業將獲5000元以上3萬元以下的罰款。

    盡管有專家之前指出，這樣的處罰額度不具有威懾力，但至少給企業以警示作用。中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南建議，可根據集體協商的人數確定額度。

    除了這樣的處罰內容，《工資條例》中也明確了同工同酬，亦即不管臨時工還是正式工，只要付出同等勞動，就可獲得同等待遇。

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