國產風電補貼并非全部取消 價格優勢仍將保持

每經記者  李澤民  發自北京

    6月7日，美國駐世貿組織大使RonKirk對外表示，中國已同意停止向國內風能發電廠進行采購補貼。

    國家發改委能源研究所某研究員向《每日經濟新聞》記者表示，“取消補貼”的說法不屬實，媒體理解有誤。他說，多輪磋商最終形成的統一認識是，廢止財政部2008年形成的  《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》。該《辦法》規定，對符合支持條件企業的前50臺兆瓦級風電機組，按600元/千瓦的標準予以補助。在此補助標準中，整機制造企業和關鍵零部件制造企業各占50％，并重點向關鍵零部件中的薄弱環節傾斜，補助資金主要用于新產品研發。

    前述研究員指出，財政部這樣“以獎代補”的政策，歷來被美國認為是他們風機出口中國的最大障礙。他說，“十二五”期間，國家對風電設備企業的補貼還將持續，具體措施尚不明朗。

風電企業羽翼漸豐

    2008年上述暫行辦法出臺之后，經過3年多的歷練，中國風電設備企業羽翼漸豐，“目前具備相當的競爭力，已經形成了產業化”。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，中國風電設備企業今天已經有足夠實力“走出去”。

    但由于美國風電設備價格高昂，難以與有強大成本優勢的中國風電設備相抗衡，因此，對于中國風電的“躍進”，美國未免畏懼。

    去年10月，美國啟動了對中國清潔能源有關政策和措施的“301調查”，認為中國給予新能源企業大量補貼，并在新能源項目招標中排斥美國企業。

    該項調查涉及中國的風能、太陽能、電池及節能汽車行業，風能首當其沖。

    中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛曾表示，現在中國政府對  “走出去”的風電企業沒有任何補貼，而要看企業能不能適應當地的情況。

研發不足是短板

    林伯強表示，假若取消之事確鑿，將對中國風電設備企業走出去多有裨益。

    林伯強認為，我國風電技術水平仍亟待提高，自主研發不足，產品更新換代太慢，都影響著這一行業的可持續性。他說，我國的風電設備仍以“價廉”為競爭點，整體上遠不如國外同類設備。

    北京交通大學新能源研究所所長姜久春曾表示，中國風能發電基礎研發投入不夠，產業發展與歐美仍存較大差距，國內科技界、產業界應注重創新。

    基于此，前述國家發改委能源研究所研究員指出，未來我國仍將對風電設備企業予以支持，對研發等適度補貼。

若無補貼影響甚微

    綠色和平氣候與能源項目主任李昂告訴《每日經濟新聞》記者，中國風電已走過了起步階段，即使取消一些補貼，影響也不大。但未來還有更多可再生能源需要財政、市場等的支持。

    2010年底，中國取代美國成為全球風電最大的裝機國。李昂說，中國可再生能源發展未來面臨的國際競爭恐怕更多，需要做好應對準備。

    “硬朗”起來的中國風電設備企業將在很長時間內，在海外維持價格優勢。林伯強認為，即便沒有補貼，對我國風電企業“出海”也幾無影響。

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