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          實施“房產稅起征點”,廢除個稅

          每經網 2011-08-10 16:56:28

          資本利得稅還是應該先對一級市場和前IPO市場征收較好,因為這才是資本市場的暴利環節。

            個稅起征點調高到3500元,的確減輕了絕大部分工薪階層賦稅。不過大部分工薪族的所有收入來源就是工資,而富人的收入來源則多樣化,所以在目前的國內的環境下,個人所得稅不是“個人所得”,其本質就是“工資稅”。這個工資稅常年在國家財政總收入中占據6%左右的份額,是很重的。

            我的觀點是全面征收房產稅,廢除“工資稅”,用“房產稅起征點”替代“工資起征點”。這樣可以有效減輕工資收入者的稅負(包括一套房擁有者的稅負),而加大富人的稅負。體現稅收的公平原則。

            我要特別說明的一點是,本文討論不涉及房產稅的合理性及合法性。我僅從為普通居民家庭減稅(無房家庭及一套房擁有家庭),調節財政收入,調控房地產經濟的角度出發,提供一種分析的觀點。

            為了闡明我的觀點,我列舉在大、中、小三種典型城市中廢除個稅,按1%的稅率全面開征房產稅,對老百姓賦稅的影響情況。

            一、在一個類似北京、上海、深圳之類的大型城市,一套體面的房子80平米,價格160萬(2萬/平米),每年房產稅為1.6萬。假設夫妻雙方的收入分別為2萬元和8000元(只考慮收入可供房的情況,收入不足以供房,也無需納個稅),一年的個稅為4.15萬(見下表,按照新提高整的3500元起征點計算)。

            廢除個稅(4.14萬),收取房產稅(1.6萬),這家人每年的稅負減輕2.54萬。

            二、在一個類似成都的中型城市,一套體面的房子80平米,價格72萬(9000元/平米),每年房產稅為7200元。假設夫妻雙方的收入分別為1萬元和5000元(只考慮收入可供房的情況,收入不足以供房,也無需納個稅),一年的個稅為9480元。

            廢除個稅(9480元),收取房產稅(7200元),這家人每年的稅負減輕2280元。

            三、在一個類似樂山、犍為的小型城鎮,一套體面的房子80平米,價格24萬(3000/平米),每年房產稅為2400元。假設夫妻雙方的收入分別為4000元和2000元(只考慮收入可供房的情況,收入不足以供房,也無需納個稅),一年的個稅僅為180元。

            廢除個稅(180元),收取房產稅(2400元),這家人每年的稅負加重了2220元。

            在以上三種情況中,前兩種大大減輕家庭稅負,而在中小城鎮,提高個稅起征點后,采用房產稅則加大家庭賦稅。

            而且,在中小城鎮中還有一種普遍情況,大部分被征地的農民取得拆遷房,而本身打小零工,沒有正式收入,一直沒有被個稅征稅,所以,收取房產稅直接加大家庭稅負負擔。

            如何辦呢?這里,我引入“房產稅起征點”的概念。和個稅起征點的概念完全一樣,以我談論的小城鎮的普遍情況而言,當地房價沒有超過3500元/平米,不征收房產稅。

            這樣,小城鎮家庭的命運就改變了:

            三*(設定“房產稅起征點”)、在一個類似樂山、犍為的小型城鎮,一套體面的房子80平米,價格24萬(3000/平米),由于沒有達到“房價起征點”,每年房產稅為0元。夫妻雙方收入不變。

            廢除個稅(180元),收取房產稅(0元),這家人的稅負減輕了180元,減稅率達100%。

            同時,由于有了“房產稅起征點”的扣除,在大中型城市的人的房產稅的稅基也大為減小,分別為:

            一*、在一個類似北京、上海、深圳之類的大型城市,一套體面的房子80平米,稅基132萬(2萬/平米-3500元/平米=1.65萬/平米),每年房產稅為1.32萬。夫妻個稅不變。

            廢除個稅(4.14萬),收取房產稅(1.32萬),這家人每年的稅負減輕2.82萬,稅負進一步減小2800元。減稅率達68%。

            二*、在一個類似成都的中型城市,一套體面的房子80平米,稅基44萬(9000元/平米-3500元/平米=5500元/平米),每年房產稅為4400元。夫妻雙方個稅不變。

            廢除個稅(9480元),收取房產稅(4400元),這家人每年的稅負減輕5080元,稅負進一步減少2800元。減稅率達53%。

            這樣一來,由于在“房產稅起征點”的前提下執行1%的房產稅,在大、中、小三種城市中,擁有一套房家庭的稅負大大減輕。并且,征收房產稅替代個稅,是對“家庭”的征收,對于一棟房子,多人口的家庭,是有好處的。那么,國家總財政收入的變化情況如何呢?會減少嗎?

            如我前面所言,個稅的本質是“工資稅”,富人的收入來源和資產多樣化,用個稅的方法根本無法收取這些人足額的“個人所得稅”。而中國的富有人群普遍擁有不止一套房,通過收取房產稅,會增加財政收入,同時,對于炒房現象和整體房價而言,會起到良性的作用,從而進一步降低各地房價,讓更多中小城鎮的家庭免交房產稅。

            通過“房產稅起征點”調節房地產市場,居民稅負和整體宏觀經濟,真是一舉三得的舉措。

            同時還有另外一種情況也是值得考慮的,即富人還擁有許多資本,比如股票,債券,通過買賣價差賺取收益。那么,是不是要征收“資本利得稅”呢?

            我并不同意。首先,在公眾持股的情況下,收取資本利得稅難以避開中小投資者和低收入者。其次,資本利得稅必將極大打擊二級市場流動性,沉重打擊股市,恐怕500點不是夢了。我個人認為資本利得稅還是應該先對一級市場和前IPO市場征收較好,因為這才是資本市場的暴利環節。

          責編 劉小英

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