專家：吸引投資不能以降低環保標準為代價

每經記者  張雨

　　每日經濟新聞  （以下簡稱NBD）:與歐美等成熟市場相比，目前國內上市公司在企業社會責任建設上的認識上處在什么階段？

    張浩而：我國政府相關部門對CSR在上市公司中作用的認識還不深入，目前監管部門制定的規則僅停留在社會責任信息披露層面，如部分上市公司被要求發布社會責任年報等，對于社會責任相關因素、管理流程、管理結果的審核、監督及獎懲還非常有限。

    目前，大多數上市公司認為企業CSR只是點綴，應承監管部門的要求，做到“人家有我們也有”，忽略了社會責任管理可能給企業帶來的巨大競爭力。如果上市公司從社會責任風險控制、社會責任會計、社會責任戰略管理、社會責任行銷等積極角度去審視CSR，相信對于企業制定戰略布局、產品設計和行銷政策都會帶來極大裨益。中國企業似乎在走一條“從報告到管理”的CSR發展道路。現在的關鍵是，我們是否可以將CSR從報告層面向內部和高層拉升。

    辛杰：企業社會責任的概念是個舶來品，中國企業家的價值觀和信仰體系還沒有建立起來，這是根源的問題。在西方宗教影響下，企業家拼命賺錢、拼命攢錢、拼命捐錢，實際上是一種信仰體系在起作用。中國企業家的行為更多是道德倫理層面，對社會責任的理解比較寬泛和多元化。所以，國內上市公司的企業社會責任缺乏的是信仰體系、價值標準和一整套可操作的規范系統。

    NBD:完善企業（上市公司）社會責任建設作為一個系統性工程，職能監管部門、媒介、普通公眾和投資者應該在這一過程中扮演什么角色？

    張浩而：監管部門需建立“事前審查、過會質詢、責任管理、信息披露、違規懲戒、退市處罰”的CSR體系，成為規則制定者和監督者；媒體是價值傳遞者。通過媒體對CSR正面表現的褒獎和負面表現的批評，公眾才能有針對性地了解企業行為；普通消費者形成責任消費的風氣后，對廠商的責任需求形成倒逼；投資者角色更加重要，投資過程中采取責任篩選也是最難實現的。

    鄧國勝：推動企業社會責任需要全社會參與。政府發揮監管作用，媒體發揮宣傳與監督的作用，公眾可以用腳投票，投資者更是直接參與決策和推動企業社會責任的提升。發達國家均大力推動建立獨立第三方評估機構，通過這些機構制定對各種企業社會責任的評價標準，以獨立的評估標準對企業社會責任進行輿論監督與規范。

    NBD:從資本市場來看，歐美、亞洲發達地區等成熟市場的企業社會責任對中長期投資影響表現在什么地方？

    張浩而：社會責任先從機構投資者開始。歐洲和美國的養老基金、退休教師基金、環境基金等帶有公共屬性的資本集群是被要求做責任篩選的，包括積極的和消極的；美國和歐洲市場還出現了很多小規模的公募基金，用以吸引普通投資者。同時，歐美市場還建立了多個基于社會責任表現的社會責任指數或稱可持續發展指數，如道瓊斯可持續發展指數DJSI等，記錄社會責任管理優質企業的長期股價變動，為責任投資者提供依據。

    鄧國勝：這主要與中國發展階段有關，投資者還認識不到企業社會責任與公司長遠利益之間的關系。所以，一方面應完善企業發展的環境，另一方面，投資人也應該培養戰略的、長遠的眼光。

    辛杰：以環境為代價來吸引外資必然得不償失。我國應當針對國際投資協定和國內立法的缺陷，吸收國際立法和實踐經驗，在國際和國內兩個層面上完善環境立法，達到環境保護和投資自由化的平衡。

    NBD:據中國社會科學院企業社會責任研究中心、潤靈評級研究顯示，2010年《中國上市公司社會責任報告》合格率僅兩成左右。是什么原因造成合格率低？以國外成熟市場經驗來看，我國應如何規范上市公司《報告》披露？

    張浩而：企業內部原因是無數據可披露，社會責任只是口號而已。企業外部原因則是（1）沒人看；（2）監管部門對CSR信息披露的獎懲措施缺位；（3）人才缺乏。

    辛杰：第一，企業在披露過程中，應盡量客觀地量化信息。在報告編報過程中，可采取多種方法，如社會資產負債表、社會利潤表等，盡可能使地用數字、百分比、金額等來表述，以提高報告有用性及可靠性。第二，盡快推出適合我國企業的“報告指南”。第三，引入獨立專業的第三方對社會責任報告進行審核，提高社會責任報告信息質量及公信力。第四，對企業社會責任信息披露采取自愿與強制相結合的原則。

采訪對象：

◎潤靈環球評級機構總裁、高級分析師  張浩而女士

◎清華大學公共管理學院創新與社會責任研究中心主任  鄧國勝教授

◎《企業社會責任研究》作者、山東大學管理學院  辛杰博士后采訪者：

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