舒圣祥：降稅費 穩油價 減路費比約談企業更能穩物價

舒圣祥

3月份CPI數據顯然是超過市場預期，卻與公眾的切身消費體驗不謀而合，“10元錢買兩根大蔥”早已使許多市民再次感受到農副產品價格快速上漲的威力。最近一段時間以來，先是油價大漲，然后是蔬菜、糧食、食用油、奶粉等各種食品和消費品輪番漲價。3月份，食品價格同比上漲7.5%，其中鮮菜價格甚至上漲了20.5%。可以想見，受累于類似的漲價原因，即將漲價或者準備漲價的商品不會少，人們不得不擔心今年的總體物價會否仍被不斷推高，去年就未能完成的穩定物價工作今年又將如何？

一個必要的追問是，究竟是哪些因素助推了食品價格的輪番上漲？我們知道，對農產品來說，肯定不乏季節性因素以及游資炒作因素，對于蔬菜價格的異常變動，這兩方面的影響更大。但是，這些因素其實都不算可怕，比如季節因素是短暫的，比如游資炒作可以根據《價格法》加大打擊力度，規范市場的價格監管。真正的問題在于，還有很多因素是自由市場根本控制不了、而政府部門又不愿控制的。歸結起來至少有三點，一是過高的稅費，二是高企的油價，三是暴利的路費。

因為流轉稅的稅收體制，中國商品中包含的稅收太高，已經是眾所周知的事實。流轉稅的一個重要特點，就是容易被累積疊加重復征收，而所有環節的稅費最后都必然轉嫁給消費者承擔。如果是對一些奢侈品或者至少并非生活必需品征收較高稅費，尚且可以理解；但是，對于包括食品在內的民眾生活必需品，也征收高稅費，是沒有道理的，這與促進內需消費的政策導向相悖。針對涉及民生的必需品進行有區別的結構性減稅，無疑是控制物價水平過快上漲的當務之急。

還有，凡是物價高漲，就不能不提油價。雖然無論油價漲幅有多大，專家都會出面解釋稱影響很小，但現實的公眾生活體驗卻是，油價上漲所帶來的物價上漲不僅立竿見影，而且無處不在。雖然國家對于農業有油價補貼政策，卻不可能真正彌補所有的缺口，尤其是各種農業生產資料的跟隨上漲，以及運輸成本的必然上漲，都會反映到農產品的最終售價里。而以農產品為原料的其他上游食品，也只能是隨之漲價。“每加侖4美元”這樣的美國油價警戒線，我們好像根本就沒有，油價漲多少都是“影響很小”，這是很危險的。

如果說油價的問題是控制不住飛漲的腳步，過路費則面臨著再怎么清理整頓也降不下來的困局。目前，19家高速公路上市公司中有13家公布了2011年年報，平均毛利率高達56.08%，而房地產行業平均毛利率為39.38%；毛利率最高的重慶路橋甚至達到了91.14%，而貴州茅臺2010年毛利率也不過90.95%。為期一年的收費公路專項清理行動將于5月底結束，暴利的高速公路卻似乎毫發未傷，境內運輸成本比境外運輸成本都貴，依舊是必須面對的事實。

其實，食品價格上漲的幕后推手從來都是非常清晰的，降低稅費、穩定油價、減少路費，始終是繞不開的痼疾；相比約談漲價企業，這些更是穩定物價的應有之義。