五部委發文 政府將還貸公路劃轉經營性質違規

交通運輸部、國家發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦近日聯合下發通知，禁止將政府還貸公路違規轉讓或劃轉成經營性公路。

交通運輸部新聞發言人何建中12日在此間介紹，五部委辦于去年6月10日起在全國集中開展了清理公路違規及不合理收費工作。在清理工作中發現，一些地方對將政府還貸公路違規轉讓或采取行政措施轉成經營性公路進行建設和管理的問題未提出整改意見，個別地方還以搭建公路建設融資平臺為由，繼續進行違規轉讓或變更收費權屬。

針對以上情況，何建中表示，五部委辦在最近聯合下發的通知中提出以下四點要求：

一是禁止以體制調整、資產重組、有利融資等名義，違反《收費公路管理條例》等有關規定，將政府還貸公路，包括在建或已批復可研但尚未開工建設的政府還貸公路，轉為經營性公路，隨意變更政府還貸公路屬性。何建中介紹，政府還貸公路收費權轉讓必須嚴格按照規定程序報批并采用招標投標方式，及時向社會公布。轉讓國道(包括國道主干線和國家高速公路網項目)，應當報國務院交通運輸主管部門批準；轉讓國道以外的其他公路收費權，應當經省級交通運輸主管部門審核同意，報省級人民政府批準，并報國務院交通運輸主管部門備案。

二是凡未按有關法律、法規規定的權限和程序，已將政府還貸公路轉為經營性公路進行建設和管理的，所在地省級人民政府要盡快研究制定整改方案并限期組織實施，確保政府還貸公路屬性歸位。政府還貸公路違規轉為經營性公路后，已提高收費標準或延長收費期限的，要恢復原收費標準和收費期限；對已批準的政府還貸公路，在建設過程中轉為經營性公路并確由國內外經濟組織投資建設的，應按規定程序報原批準單位重新批準。

三是建設和管理政府還貸公路，應當按照政事分開的原則，依法設立專門的不以營利為目的的法人組織。各省、自治區、直轄市交通運輸主管部門可利用貸款或者向企業、個人有償集資等多種渠道籌集資金，對本行政區域內的政府還貸公路實行統一管理、統一貸款、統一還款。但要統籌安排公路建設資金，嚴格控制債務規模，防范金融風險。

四是各地要對本地區所有經營性公路進行全面排查，涉及違規轉讓或變更政府還貸公路收費權屬的，要抓緊實施整改。整改不到位或者繼續違規的，將按照有關規定，追究有關人員的責任。（來源：新華網）