郭田勇：民資銀行可嘗試功能差異化定位

 每經記者  楊井鑫  發自北京

6月9日，中央財經大學金融學院教授郭田勇在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，在民間資本進入銀行業之后，可以嘗試功能差異化定位。

他表示，國有大銀行在增資和貸款方面，確實存在所謂的“玻璃門”、“彈簧門”，政策對于國有資本和民營資本還做不到“一碗水端平”，導致了現今有必要出臺政策支持民資進入這些壟斷性行業。

他認為，由于國有大銀行貸款很難較廣的覆蓋中小企業，所以民營資本成立銀行之后，可以嘗試功能差異化定位，將銀行的服務目標客戶放在中小企業身上。

此外，他還強調，監管層目前不必對民營資本進入村鎮銀行、農村信用社的風險過于擔憂。“一家村鎮銀行的經營局限在一個縣域里面，經營涉及到的資金有限，風險總的來說還是可控的。”

據了解，今年3月，國務院批準設立溫州金融綜合改革試驗區，拉開了鼓勵民間資金參與地方金融機構改革的大幕。

此后，中國銀監會日前又出臺了《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，進一步拆除了民間資本進軍銀行業的諸多樊籬。該意見指出，支持民間資本參與村鎮銀行發起設立或增資擴股，并將村鎮銀行主發起行的最低持股比例由20%降低到15%。

中信建投在一份報告中指出，民間資本進入銀行業就是在解決準入的問題。從經營效率上來看，民間資本進入銀行業可改善銀行的公司治理結構，更好的為小微企業提供融資服務。然而，值得注意的是，雖然包括金融領域在內的多個領域都已經或計劃出臺引入民間資本的實施細則，但是具體準入政策還需要進一步落實，能否真正做到在安排政府投資時對民間資本一視同仁仍有待觀察。