養老金排行榜的榜外之問

根據人社部的數據顯示，2011年全國月人均養老金為每月1531元。目前，全國均調整了基本養老金水平，其中18個省份公布了2012年人均養老金水平，數據顯示，西藏以2700元居首，北京2510元列第二，而吉林僅1370元位居末位。

盡管媒體統計之后編制的這個排行榜沒有一網打盡所有省份，但從18個省份公布的數據來看，值得思考的問題很多。按理說，經濟越發達的省份，企業和個人繳存的養老金越多，財政補貼也越多，養老金水平應該越高，但從這個榜單來看，欠發達的青海、甘肅等省卻排在了經濟強省廣東的前面，令人費解。

再比如，榜單顯示吉林的人均養老金是1370元，這個標準能否滿足基本生活支出讓人懷疑。據悉，2012吉林省最低工資標準是1000元。人均養老金僅比最低工資標準多了370元，可以想象出吉林人的養老質量。又如，人均養老金指的是企業退休人員工資，顯然包括不同體制的企業，“人均”之后恐怕沒有意義。

不僅這個排行榜讓人思考的問題很多，而且在這個榜單之外值得發問的地方更多。譬如，吃財政飯的公務員與事業單位人員，他們的人均退休工資是多少？因為目前養老制度實行的是“雙軌制”。眾所周知，公務員群體的養老待遇要高于企業退休人員，各地兩者之間的差距有多大，卻不見有關方面公開統計數據。

雖然說，企業退休人員養老金上調過多次，但往往是企業退休人員養老金每次上調幾十元，公務員就要上調幾百元；企業人員上調上百元，公務員就要上調上千元。據報道，企業職工養老金七連漲也跑不贏公務員，而且差距越來越大。有關方面需要回答，公務員上調退休金為何不透明，為何高于企業人員？

再如，這個榜單不能反映農民的養老金。試問，各省的農民人均養老金是多少？今年３月媒體披露浙江省臺州市椒江區每人每月2元養老金。希望有關部門能調查公布各地農民養老金水平，讓公眾了解一下農民與企業退休人員、公務員的養老金待遇差距。如果農民沒有養老金或養老金少得可憐，即使人均養老金數字再漂亮，中國養老水平仍處于低水平。

又如，各級財政對各地養老金的補助資金是多少？需要有關方面公開。顯而易見，西藏人均養老金以2700元居首，是財政補助的結果。那么，除西藏之外的其他省份，中央財政對各地養老基金的補助資金是多少，地方財政補助又是多少？只有搞清楚這個問題才能知道各級政府對待養老問題的態度。

在筆者看來，養老金問題關系到一個國家是否愛老、敬老，關系到老年人生活是否有尊嚴，權利是否有保障。所以，對待養老問題，一是要公平養老，改革“雙軌制”；二是財政要舍得投入；三是涉及養老問題的數據要透明，比如，公務員退休金水平、農民養老金水平要公開，以便媒體編制榜單進行對比。