2012-10-23 01:33:48
云南省物價局一名人士向《每日經濟新聞》記者表示，由于地理條件的限制，云南高速公路修建成本非常高。
每經編輯｜每經記者 劉林鵬 發自成都
每經記者 劉林鵬 發自成都
“黃金周”期間高速公路免費通行的余溫尚在，云南便迫不及待謀求調整收費標準。
10月21日，云南省發改委網站發布聽證公告，擬于下月召開調整高速公路車輛通行費的聽證會。
“目前聽證會正在準備階段。”云南省物價局一名人士向《每日經濟新聞》記者表示，由于地理條件的限制，云南高速公路的修建成本非常高。
據了解，2011年云南全省高速公路收取車輛通行費在扣除管養費用后，尚不足以支付貸款利息，虧損額高達20.2億元。國家發改委綜合運輸研究所程世東研究員告訴記者，在山區修建高速公路耗資巨大，僅僅靠調整收費標準來彌補資金的不足恐將是“杯水車薪”。
公路經營主體陷虧損困局
被許多人視為“暴利行業”的高速公路，在某些地區卻面臨巨虧的尷尬。云南山高谷深，修建1公里高速公路的成本是中東部地區的2至3倍，又因處于國家高速公路網的末梢，車流量有限，通行費率較低，入不敷出……這是云南省高速公路在發展過程中所面臨的困局。
據統計，云南全省32條高速公路橋隧比例為20.64%，如全長為86.342公里昆玉高速沿線就有202座橋梁，平均每423米就有一座橋梁。隨著公路建設征地拆遷費用及人工成本等不斷增加，高速公路造價呈上升趨勢。目前在建的大麗、保騰、昆武、昆明繞城高速公路西北段平均每公里造價概算已達9000萬元左右；擬建高速公路平均每公里造價可能突破億元。
當地媒體援引云南省交通廳一名官員的話稱，2011年全省高速公路共收取車輛通行費69.6億元，扣除管養費用23.9億元后，尚不足以支付貸款利息65.9億元，虧損20.2億元。
昨日 （10月22日），《每日經濟新聞》記者多次致電云南省交通廳政策法規處了解詳情，相關人士均表示不便透露，關于此次收費標準調整的信息由云南省新聞辦統一發布。
云南省新聞辦一人士稱，收費標準調整具體方案主要是交通廳和物價局在制訂。據悉，云南省公路開發投資有限責任公司是全省90%以上高速公路的管理方，每年收取通行費不足以返還近1000億元貸款產生的近70億元利息。
云南省公路開發投資有限責任公司一人士向《每日經濟新聞》記者坦言，目前公司的經營壓力很大。
據悉，目前云南11個高速公路經營主體的資產負債率普遍較高，近3年資產負債率均在75%左右。較高的資產負債率加上偏低的現行收費標準，導致向銀行申請貸款的難度加大，直接影響了資金周轉和正常經營，更影響到后期公路建設的資金籌措。值得注意的是，去年6月底云南省公路開發投資有限公司因不能及時給銀行還本付息而產生的 “違約風波”，最后在多方斡旋下得以解決。
擬實行“一路一費率”模式
按照《云南省公路水路交通運輸“十二五”發展規劃》，至2020年全省高速公路通車總里程將突破6000公里。其中，“十二五”期間續建777公里，新開工1838公里，合計里程達2615公里，資金需求約2400億元，資金籌措任務十分艱巨。
巨額資金從哪里來？云南正謀求改變目前的高速公路現行費率模式。
目前，全省32條高速公路中有22條的收費標準為：客車基本費率0.43元/車/公里，貨車0.08元/噸/公里。
當地媒體援引云南交通廳上述官員的話稱，經多部門研究，為解決以上困難，將對云南車輛通行費收費標準進行結構性調整。調整的原則是：改變現行費率模式，根據不同路段的建設投資和運營成本制定費率標準，“一路一費率”，實行500米以上橋隧單獨計費，體現通行費收費的公平性。
以2011年為測算基數，按新費率計算，全省高速公路預計通行費收入將會適當增加，并能有效緩解收費公路付息還本壓力。這有利于提振銀行信心、有利于吸引戰略合作伙伴、有利于緩解高速公路經營困境，從而促進交通運輸事業健康和可持續發展。
《每日經濟新聞》記者注意到，在高速公路領域可謂是幾家歡樂幾家愁。今年上半年，19家上市高速公路平均毛利率為創紀錄的61.76%。
（實習生王堯對本文也有貢獻）
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