工行：采用內(nèi)評法將大幅提升資本充足率

每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 萬敏 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 萬敏 發(fā)自北京

新的商業(yè)銀行資本管理辦法（以下簡稱《資本管理辦法》）將于2013年1月1日起正式實施，這一“中國版的巴塞爾協(xié)議Ⅲ”帶給國內(nèi)銀行的影響，已逐漸從惶恐轉(zhuǎn)為平靜，甚至是期待。

“我們非常期待能夠及早采用內(nèi)評法來計量我們的風險。”中國規(guī)模最大的銀行，中國工商銀行行長楊凱生在2012年三季度分析師業(yè)績交流會上這樣表示。

工行：內(nèi)評法可提升資本充足率

《資本管理辦法》新規(guī)實施后，“如果以2011年底的數(shù)據(jù)為基礎進行測算，信用風險按照權重法，市場風險和操作風險按照標準法來測算，我們的資本充足水平將提升6個BP，核心一級資本充足率將提升4個BP。”楊凱生表示。

權重法是商業(yè)銀行傳統(tǒng)的風險計量方法，《資本管理辦法》新規(guī)中對其進行了進一步完善和調(diào)整。如同業(yè)資產(chǎn)風險權重由04、07版的4個月以內(nèi)0、4個月以上20%的要求統(tǒng)一上調(diào)為25%；非按揭零售貸款風險權重由100%下調(diào)至75%；微小企業(yè)貸款的風險權重由100%下調(diào)至75%。對一般企業(yè)的債權（BBB-以上）為100%。

資本管理新規(guī)的另外一個重點在于，推廣內(nèi)內(nèi)部評級法。內(nèi)部評級法是滿足內(nèi)部評級條件的銀行自身對其債權和發(fā)行人進行評級確定信用風險資本要求的方法。銀行需要對每一個風險資產(chǎn)類別自行測算風險要素，然后計算出風險監(jiān)管資本要求。

“如果我們采用我認為更為先進的計量辦法，比如信用風險采用內(nèi)部評級法，市場風險和操作風險仍然采用標準法的話，經(jīng)過測算，與現(xiàn)在相比，（工行的）資本充足率和核心資本充足率將有比較大的提升。資本充足率將提升143個BP，核心資本充足率將提升93個BP。”楊凱生表示，這是一種比較合理的監(jiān)管激勵，“就是說銀行的管理達到一定水平了，你有能力對自己的各種風險按照內(nèi)部評級法來進行計量了，你的資本占用應該是節(jié)約的。”

中國銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部副總經(jīng)理宗良則認為，使用內(nèi)部評級法的成本較高，對銀行管理能力也有更大挑戰(zhàn)，中小銀行或仍用權重法。而大銀行的資產(chǎn)比較多元化，風險管理能力較強，使用內(nèi)部評級法更為有利。

內(nèi)部評級法有利有弊

綜合此前的媒體報道，工行、農(nóng)行、建行和中行或?qū)⒊蔀榈谝慌鷮嵤﹥?nèi)部評級法的銀行，此外，數(shù)家在零售業(yè)務方面有優(yōu)勢的股份制商業(yè)銀行也在積極準備。

“如實施內(nèi)部評級法后，對公業(yè)務節(jié)省資本并不十分顯著，但零售業(yè)務的綜合風險權重將從目前60%降至20%~30%，零售業(yè)務占比高的銀行更受益于內(nèi)部評級法的實施。”海通證券近期的一份報告指出，“個人經(jīng)營性貸款亦屬于零售貸款。”

民生銀行內(nèi)部人士此前曾對《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，該行關于資本金使用內(nèi)部評級法已大致準備就緒，管理層準備2013年申請執(zhí)行《資本管理辦法》。他認為，在民生銀行以中小微企業(yè)為主的業(yè)務結構下，使用內(nèi)部評級法將有效降低資本占用。

但是，內(nèi)部評級法同時也會帶來操作上的風險，并且給商業(yè)銀行的風險控制能力帶來挑戰(zhàn)，“我國的監(jiān)管機構非常審慎，他們知道采用內(nèi)部評級法會較大幅度提升有關銀行的資本充足水平，因此要求設立一個并行期。”楊凱生在10月31日的業(yè)績交流會中透露，在大約為三年的并行期中，銀行可以按照內(nèi)部評級法來計量風險、資本充足率，但如果資本充足率水平比按照現(xiàn)行的辦法提升過快的，監(jiān)管層或?qū)⒉扇∠鄳惴▉泶蛘劭郏蛊滟Y本充足水平不至于發(fā)生很明顯的改變。

“包括一些中小規(guī)模的城商行，它們的業(yè)務結構也多是為當?shù)氐闹行∑髽I(yè)服務。”社科院經(jīng)濟學博士付立春認為，《資本管理辦法》在內(nèi)部評級法之外，還有很多風險管理指標的要求，僅從銀行客戶機構分析來看，并不能斷定《資本管理辦法》一定帶來整體監(jiān)管的放松。

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