光伏政策可待優(yōu)化 事前補(bǔ)貼方式受疑

“度電補(bǔ)貼”或出爐

呼聲已久之后，終于在最近傳出消息，“度電補(bǔ)貼”模式有望在未來(lái)出爐。“目前主要由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)，具體事宜還需要跟財(cái)政部協(xié)商解決。”

事實(shí)上，針對(duì)“度電補(bǔ)貼”的模式，國(guó)家相關(guān)部委已經(jīng)做了翔實(shí)的調(diào)研，“正在就具體方案進(jìn)行會(huì)商，并著手部署相關(guān)工作。”中科院電工研究所副所長(zhǎng)許洪華透露。

但根據(jù)國(guó)家能源局前述官員的介紹，部委之間的博弈也在所難免，在這背后，是大量審批項(xiàng)目權(quán)力的取舍，那么如何解決和協(xié)調(diào)出現(xiàn)的矛盾，尚需時(shí)日。

一直以來(lái)，這種“度電補(bǔ)貼”模式被認(rèn)為是杜絕“騙補(bǔ)”現(xiàn)象的一味良藥，同時(shí)保證了財(cái)政補(bǔ)貼資金利用效率的最優(yōu)，也改革了出現(xiàn)作假騙補(bǔ)的方式。

不過(guò)亦有聲音指出，現(xiàn)行的事前補(bǔ)貼模式，在財(cái)政部門的推動(dòng)之下，易于讓項(xiàng)目盡快在各地落實(shí)。但改為“度電補(bǔ)貼”后，牽涉發(fā)改委、能源局、電網(wǎng)公司等多個(gè)部門。

而事實(shí)上，各部委的意見(jiàn)正在趨同，根據(jù)財(cái)政部規(guī)定，今年初步確定的1.7兆瓦金太陽(yáng)項(xiàng)目，要求必須拿到電網(wǎng)并網(wǎng)許可證和簽好合同能源管理協(xié)議才能撥付補(bǔ)貼資金。

在9月28日，國(guó)家能源局發(fā)出通知強(qiáng)調(diào)，“國(guó)家對(duì)示范區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策，對(duì)自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。”

據(jù)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，金太陽(yáng)示范工程政策可能會(huì)與實(shí)行度電補(bǔ)貼模式的“規(guī)模化應(yīng)用示范”政策合二為一，最終形成統(tǒng)一的分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)政策。