谷歌“毫發(fā)無損”通過反壟斷調(diào)查

備受各界矚目的美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會調(diào)查谷歌涉嫌壟斷一案1月3日塵埃落定，這一長達(dá)19個月的“馬拉松式”調(diào)查最終以谷歌“毫發(fā)無損”的結(jié)果到達(dá)終點(diǎn)。在當(dāng)天召開的新聞發(fā)布會上，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會主席喬恩·萊博維茨宣布，隨著雙方達(dá)成一項(xiàng)和解協(xié)議，委員會對谷歌的反壟斷調(diào)查已告結(jié)束。

此案的關(guān)鍵在于一些競爭對手指控谷歌利用在搜索引擎領(lǐng)域的壟斷地位，在搜索過程中采用不當(dāng)算法，從而使搜索出的排序結(jié)果對谷歌選定的產(chǎn)品和服務(wù)有利。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會從2011年6月開始對谷歌開展反壟斷調(diào)查，如今的結(jié)果無疑可以視為谷歌的一大勝利。

谷歌首席法務(wù)官大衛(wèi)·德拉蒙德1月3日表示，委員會的決定“表明谷歌的服務(wù)對用戶有益，而且也有利于競爭”。然而，微軟、甲骨文等企業(yè)組成的“公平搜索聯(lián)盟”在網(wǎng)站上表示，委員會對“搜索歧視”無所作為，將會使谷歌更加肆無忌憚地利用壟斷權(quán)力，對其他創(chuàng)新企業(yè)造成傷害。

萊博維茨在新聞發(fā)布會上說，調(diào)查確實(shí)發(fā)現(xiàn)谷歌通過采取某些手段以獲得競爭優(yōu)勢，只是證據(jù)尚不足以顯示谷歌違反了法律。不過，委員會發(fā)現(xiàn)谷歌收購摩托羅拉移動后獲得了大量手機(jī)技術(shù)專利，并把這些專利作為打擊競爭對手的武器，比如禁止競爭對手接入谷歌的安卓操作系統(tǒng)，從而限制競爭對手的發(fā)展空間。委員會已要求谷歌向競爭對手開放有關(guān)技術(shù)，谷歌則同意今后尋求通過第三方仲裁的方式來解決有關(guān)糾紛。

萊博維茨說，谷歌還承諾在沒有獲得數(shù)據(jù)許可的情況下，不再把競爭對手的網(wǎng)頁內(nèi)容當(dāng)成自己的內(nèi)容處理。

萊博維茨承認(rèn)，委員會與谷歌的和解可能會招致一些批評，但相信有關(guān)決定將使谷歌“今后繼續(xù)專注于盡其所能地為消費(fèi)者提供最佳產(chǎn)品”，同時“確保公平競爭”。他強(qiáng)調(diào)，委員會在調(diào)查中評估的文檔長達(dá)900萬頁，還獲取了谷歌關(guān)鍵高管的證詞，因此這一調(diào)查是“極為徹底和謹(jǐn)慎的”。

不過，《紐約時報》4日報道說，谷歌在和解案中獲得積極結(jié)果，其實(shí)得益于這個搜索巨頭在委員會的調(diào)查中進(jìn)行了“大手筆”游說。接受調(diào)查期間，遠(yuǎn)在加州山景城上班的谷歌高管們頻繁前往華盛頓，不厭其煩地向監(jiān)管部門展示對己有利的證據(jù)。去年前三個季度，谷歌在向監(jiān)管部門游說方面不惜投入1310萬美元的巨資，而2011年同期的此項(xiàng)花費(fèi)只有590萬美元。

分析人士認(rèn)為，美國貿(mào)易委員會與谷歌在反壟斷調(diào)查上達(dá)成和解，看起來讓微軟等谷歌競爭對手拖慢谷歌崛起步伐的努力受挫，但也在一定程度上遏制了谷歌的競爭能力，比如谷歌被迫放松了對競爭對手利用谷歌專利的限制。此外，這一和解或許會對谷歌在歐洲面臨的類似調(diào)查產(chǎn)生影響，歐盟監(jiān)管部門可能在今年夏天與谷歌達(dá)成和解協(xié)議，而預(yù)計這一和解將迫使谷歌在搜索服務(wù)上做出某些有利于競爭對手的改變。

這已是半年之內(nèi)美國貿(mào)易委員會第二次與谷歌達(dá)成和解協(xié)議。去年初，由于谷歌借助蘋果Safari瀏覽器存在的漏洞，繞開Safari瀏覽器用戶隱私設(shè)置，追蹤用戶上網(wǎng)偏好，招致委員會調(diào)查。去年8月，雙方達(dá)成和解，谷歌支付了2250萬美元罰款后了事。