上海欲試水離境退稅政策 自貿區或年內啟動

記者7日獲悉，有關部門正研究建立上海浦東自由貿易園區可行性方案。該園區可能將在年內啟動。

上海市人大常委會近日發布的《上海市推進國際貿易中心建設條例》指出，本市優化完善推進上海國際貿易中心建設財政資金投入機制，重點支持貿易平臺建設、貿易環境營造和改善、貿易機構引進、貿易促進活動等，發揮財政資金的引導和激勵作用。市人民政府配合國家有關部門在本市探索實施離境退稅政策，選點設立免稅商品購物店。市人民政府及其有關部門應當在國家有關部門的指導下，推動海關特殊監管區域的功能創新和轉型升級，鼓勵貿易與金融、航運、物流、制造、會展等產業融合發展，探索建立符合國際慣例的自由貿易園區；在外高橋保稅區推進國家進口貿易促進創新示范區建設，拓展離岸貿易等新型貿易服務。本市各類海關特殊監管區域管理機構應當在國家有關部門的指導下，支持開展國際大宗商品、國外高新技術產品和進口消費品的保稅展示等業務。

業內人士表示，對《條例》中涉及的“自由貿易園區”、“免稅商品購物店”等內容，浦東正在積極探索和爭取試點中。一旦正式實施，將在制度層面推動浦東轉變貿易發展方式，極大提升服務貿易競爭力，推動服務經濟快速發展。

分析人士認為，浦東機場綜合保稅區有望率先試水建立符合國際慣例的自由貿易園區。浦東機場綜保區已成功引進融資租賃、分撥中心、第三方物流等企業，初步形成融資租賃規模化發展和跨國公司亞太分撥中心集聚運作趨勢。不僅在經濟功能、經濟規模方面奠定初步基礎，而且在貿易便利化環境打造方面具備一定條件。

目前，浦東正打造高度集中在陸家嘴地區的新區旅游會展業，擁有東方明珠塔、上海科技館、上海新國際博覽中心、上海國際會議中心和浦東展覽館等知名旅游會展場所，以及正在建設中的國際品牌迪士尼樂園。憑借這些因素，浦東成為上海離境免稅政策落地處的優勢明顯。隨著浦東機場旅客量日益增多，浦東商業發展潛力更大。免稅購物、迪士尼樂園等一系列亮點，將拉動高端消費和服務消費。