北京擬禁網店售散裝和乳制食品 未來或推廣全國

每經編輯｜每經記者 郭夢儀 發自北京    

每經記者 郭夢儀 發自北京

即將于2013年4月1日施行的《北京市食品安全條例》5個配套文件日前公開征集意見?！睹咳战洕侣劇酚浾甙l現，在無店鋪經營項目的核定中明確規定“不得賣散裝食品”，而且乳制品也未在經營項目中出現。

對于《條例》的新規定，資深零售專家丁利國對《每日經濟新聞》記者表示，食品質量要求嚴格，尤其是散食中的生鮮食品，但目前電商在配送等各個環節還有諸多問題。工商部門的及時介入，能很好地保證電商銷售的食品質量。而且這一《條例》可能會推廣到全國范圍。

北京先行 其他地區不受影響

由北京市工商局起草的《北京市食品流通許可證管理辦法》（征求意見稿）及配套規范《北京市流通環節食品現場制售許可管理規范》等共5個配套文件，目前正通過其官網向公眾征求意見。

按照規定，凡是在北京市流通環節從事食品經營活動的，都要先取得食品流通許可，《食品流通許可證》的有效期限為3年。

而經營項目則按照預包裝食品、散裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉或不含嬰幼兒配方乳粉）3種類別來核定，尤其是散裝熟食，須特別申報經許可后方可經營。對網店、郵政、電視購物、自動售貨機等無店鋪經營，《條例》中明確規定不得賣散裝食品。記者同時發現，在無店鋪經營項目中只有預包裝食品，沒有“乳制品”銷售一項，這也意味著今后北京地區網店也將被禁止銷售奶粉。

對于《條例》頒發帶來的影響，記者致電注冊地位于北京市的京東以及中糧我買網，但兩家企業均未有回應。而其余電商因為企業注冊地不在北京市，暫未受影響。

丁利國表示，綜合性網站食品占到的比例較小，因此即使受影響也不會很大。但對于專門進行食品銷售的網站，影響會相對較大。

試點新政 未來或推廣全國

雖然時下全國其他地區的電商未受影響，但是，丁利國向《每日經濟新聞》記者表示，這一《條例》有可能會在全國范圍內普及和推廣。

據他介紹，電商對于食品的銷售，一般會經歷預包裝食品到散裝食品到生鮮類食品的過程。“從這個順序你能看到，經營中還存在很多短板。”丁利國表示。

在食品銷售方面，消費者的體驗、電商的物流等是銷售中較為重要的部分。對于散裝食品中的生鮮食品，物流尤顯重要。由于在物流過程中，食品很容易被污染，因此需要完善的運輸過程。采購、倉儲以及配送，三個環節都需要嚴格的監管和操作。但是，丁利國對于現在電商在此方面的能力并不看好。

“現在電商處于大發展時代，經營的品類遠遠超過實體店”。丁利國舉了個例子，現在的賣場如果是單品的數量在4萬左右的話，電商便會是其10倍甚至20倍。

“在這種情況下，管理的精細度是不夠的”，丁利國認為，數量如此之大的單品數，想管理得比較細，對于現在的電商來說還不是一件簡單的事情，包括整個物流配送體系，都有很大的難度。

除此之外，丁利國認為，電商對生鮮食品的售后服務較差，事后的退貨、追溯貨源等程序都不完備，因此，此次即將實施的《北京市食品安全條例》值得肯定。