航空界代表委員建議：允許將軍品總裝資產裝入上市公司

每經記者 喻春來 發自北京

 軍工企業股份制改造也成為今年兩會上行業相關人士關注的熱點之一。3月3日，《每日經濟新聞》從多位中航工業系統的政協委員和人大代表處獲得的提案議案顯示，都呼吁加大對軍工企業改制上市以及軍工科研院所改制的支持力度。

    全國政協委員、中航工業副總工程師孫聰建議，有關行業主管部門要進一步落實國發37號文件精神，加大對軍工企業股份制改造支持力度，允許軍工集團可以在集團層面引進戰略投資者、股權多元化、允許將軍品總裝資產裝入上市公司，從而真正實現體制機制變革，早日形成“商辦官助”的投融資模式。

    2010年10月，國務院及中央軍委聯合下發了《關于建立和完善軍民結合寓軍于民武器裝備科研生產體系的若干意見》，提出了“深化體制機制改革，增強軍工發展動力和活力”“利用三到五年的時間，軍工企業股份制改造基本完成，軍工科研院所改革取得積極進步”的明確要求。   

    全國人大代表、中航工業通飛董事長孟祥凱稱，但是，目前五年的時間進度已經過去了一半，軍工企業股份制改革步伐步履維艱。

    早在2008年，中航工業就確定了2011年要實現子公司80%的主營業務和相關資產進入上市公司，基本實現子公司整體上市。不過，截至2011年，該集團資產證券化率只達到55%。

    中航工業總經理林左鳴曾對媒體稱，受客觀因素制約，目前子公司資產證券化率未能達到既定目標。

    孟祥凱認為，要盡快提升軍工企業的投融資能力并將這種能力轉化為技術生產能力。

    他也建議，允許軍工集團層面引進戰略投資者、實現股權多元化，簡化軍工企業股份制改制上市工作審核流程，放寬監管尺度，加大對軍工企業改制上市以及軍工科研院所改制的支持力度，充分發揮市場機制和政府支持的雙重力量。

    中航飛機有限責任公司總設計師唐長紅說，軍工企業要能夠有效的整合內部分散的科研資源，改變機制體制，使得先進科研成果能第一時間轉化為生產力。但是目前，由于涉及部門較多，改制成本較高以及考慮到職工穩定等因素，軍工科研院所改制工作進展緩慢。

    唐長紅建議，國家盡快出臺軍工科研院所企業化改制實施細則，明確牽頭主管部門，減輕軍工集團推進科研院所改制成本，加快推進應用開發類軍工科研院所企業化改制工作。