研究報告：中國經濟應通過深化改革降低"增長依賴"

新華網北京３月１７日電（記者岳瑞芳）中國人民大學經濟研究所１６日發布最新報告稱，中國經濟目前“高增長依賴”特征明顯，比如，必須依靠高速經濟增長來創造足夠的就業崗位等。“高增長依賴”現象單靠宏觀調控政策無法破解，應通過逐步深化改革來降低對高增長的依賴性。

報告認為，改革開放以來，中國經濟連續３０多年實現接近１０％的高速增長可謂舉世矚目，但卻代價巨大不可持續。未來要破解高增長依賴困境，必須通過深化改革的方式來進行。

首先，在中短期內做好“穩增長”工作：一要加快推進城鎮化，重點實現“農民市民化”，充分發掘內需潛力；二要實施總量減稅，既拉動總需求也拉動總供給，為經濟增長提供內生動力，促進中國形成以減稅為引擎的“新雙輪驅動”型經濟增長；三要合理運用財政政策和價格型貨幣政策工具，以防宏觀經濟出現大幅波動。

其次，在長期內，通過深化改革完成“三大轉變”來降低“增長依賴”：一是加快行政體制改革并深化經濟體制改革，將政府職能從“做大蛋糕”轉變為“分好蛋糕”和“做綠色蛋糕”；二是積極推進社會改革，將“以經濟建設為中心”的基本路線轉變為“經濟建設與社會建設并重”；三是深化司法體制改革，加強法制建設，將“人治”轉變為“法治”。