研究報告：中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)通過深化改革降低"增長依賴"

新華網(wǎng)北京３月１７日電（記者岳瑞芳）中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所１６日發(fā)布最新報告稱，中國經(jīng)濟(jì)目前“高增長依賴”特征明顯，比如，必須依靠高速經(jīng)濟(jì)增長來創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位等。“高增長依賴”現(xiàn)象單靠宏觀調(diào)控政策無法破解，應(yīng)通過逐步深化改革來降低對高增長的依賴性。

報告認(rèn)為，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)３０多年實現(xiàn)接近１０％的高速增長可謂舉世矚目，但卻代價巨大不可持續(xù)。未來要破解高增長依賴?yán)Ь常仨毻ㄟ^深化改革的方式來進(jìn)行。

首先，在中短期內(nèi)做好“穩(wěn)增長”工作：一要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，重點實現(xiàn)“農(nóng)民市民化”，充分發(fā)掘內(nèi)需潛力；二要實施總量減稅，既拉動總需求也拉動總供給，為經(jīng)濟(jì)增長提供內(nèi)生動力，促進(jìn)中國形成以減稅為引擎的“新雙輪驅(qū)動”型經(jīng)濟(jì)增長；三要合理運用財政政策和價格型貨幣政策工具，以防宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅波動。

其次，在長期內(nèi)，通過深化改革完成“三大轉(zhuǎn)變”來降低“增長依賴”：一是加快行政體制改革并深化經(jīng)濟(jì)體制改革，將政府職能從“做大蛋糕”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;分好蛋糕”和“做綠色蛋糕”；二是積極推進(jìn)社會改革，將“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的基本路線轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)并重”；三是深化司法體制改革，加強(qiáng)法制建設(shè)，將“人治”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;法治”。