苗圩：民資進入電信市場正在順利展開

每經記者 卓志強 胡春輝 發自廣州

3月31日，在廣州中山大學舉行的“第二屆嶺南論壇”上，工信部部長苗圩作主旨演講時指出，按照2020年全面建成小康社會的目標，余下的8年我們要有年均7.5%的增速，工業也要維持7%到8%左右的增速水平。但現在的國際國內的環境已經今非昔比，我國出口形勢很難回到過去良好的增長勢頭，消費力也在持續的下降，繼續提高投資率既不合理也不現實，所以要實現這一目標并不輕松。

苗圩表示，當前要重點關注3個方面的問題。

一是要激發民間投資的活力

數據表明，2012年在全社會36.5萬億的固定資產的投資中，民間投資占有61%，相比2011年增長了23.4%，較全部投資快了4%。2010年國務院出臺了鼓勵和引導民間投資的意見，外界稱之為新36條，今年各相關部門出臺了42項的實施細則，各地配套了一批政策措施，對激發民間投資的活力起到了一定的作用。

苗圩說，“我們也在鼓勵民間資本進入電信市場方面做了具體的安排和部署，現在正在順利的展開。但是我們也坦率地說，雖然中央已經提出兩個毫不動搖的思想，而且在一些具體的問題上，社會的認識并不見完全一致。包括究竟是國退民進還是國進民退，包括外資和中國的資本特別是民營資本要享受同等的國民待遇等等。”苗圩說，針對這些問題，我們必須進一步深化改革，放寬市場的準入，嚴格程序加以引導，特別是作為中小企業的管理部門，我們想中小企業的發展和民營資本的發展是兩個高度相關的問題，促進中小企業健康發展，會形成國內外社會上下廣泛的共識，我們將在去年國務院發布的促進小型微型企業健康發展的若干政策措施的基礎上加大這些政策措施的出臺和落實到位。促進小型微型企業的發展，事實上也是鼓勵和支持民營企業的發展。”

二是要加快完善政策環境

苗圩表示，現在的實體經濟和工業發展的環境很值得擔憂，突出的問題是成本上升過快，稅負偏高，利潤偏低，2012年規模以上的企業銷售利潤率只有5.3%，80家重點大中型鋼鐵企業的利潤率僅為0.04%，受此影響，社會資本不安心投資于實體經濟，連很多民營的工業企業盈利后也不甘心將資金繼續投入到工業行業，早期是拿去炒房炒股，現在是去發展民間的借貸，發展工業，發展實體經濟必須創造實體經濟的平均投資回報率，不明顯的低于虛擬經濟的條件和環境，我們要積極的探索，結構性的減稅減費，抵消一部分的成本上升給企業帶來的負擔。同時改善金融、信貸、交通運輸、服務等等，降低實體經濟融資物流的成本和稅費的負擔。特別是降低中小企業的貸款利率。

三是要大力培育信息消費等新型的消費

近年來，隨著通信信息技術的創新，日新月異，催生了一大批新的消費形態，形成了巨大的信息消費市場，而且深刻的改變著人們的消費行為，促進消費結構的升級，初步估算2012年我國信息類的消費規模已經達到1.1萬億元，比2011年增長了21.5%，如果考慮到產業的關聯，信息消費每增長100元將帶動GDP增長337元，簡單的算下來，隨著ICT技術的進一步的發展，今后幾年信息消費完全可以帶動數萬億元的消費和十萬億元GDP的增長。

苗圩對此強調，還需要進一步的做大量細致的工作，也需要國家層面上盡快出臺綜合型的政策措施。