8.2億人已建信用檔案 央行將推小微、農村信用建設試驗區

每經編輯｜每經記者 田文會 發自北京    

每經記者 田文會 發自北京

昨日（12月12日），央行發布《中國征信業發展報告 （2003-2013）》（以下簡稱《報告》），提出防范接入機構違規查詢和違規使用金融信用信息基礎數據庫。

據上述《報告》，未來五年，將在全社會形成誠實守信的良好氛圍和環境，推動信用信息在行業間、地區間的交換和共享。

《報告》數據顯示，截至2012年12月底，金融信用信息基礎數據庫已為8.2億自然人和1859.6萬戶企業建立了信用檔案。2012年，個人異議申請解決率達到了99.4%。《報告》還提出，加快推進小微企業和農村信用體系建設，選擇部分地（市縣）作為小微企業和農村信用體系建設試驗區。

規范信用數據庫使用

《報告》在展望未來征信管理時，特別強調了完善對金融信用信息基礎數據庫接入機構的管理。

一是完善各類機構接入管理，使機構接入審核規范，接入和退出有序。二是重點防范接入機構違規查詢和違規使用金融信用信息基礎數據庫。逐步實現對接入機構的實時監控和違規預警。三是形成接入機構內控制度報備機制和征信相關業務報告機制。

某銀行相關人士對 《每日經濟新聞》記者表示，征信數據還有一個問題是各銀行匯報的針對同一客戶的征信基礎數據有時會沖突，此時征信系統也不好判斷。目前監管層正在實施標準治理，各家銀行正在落實。不過他認為，即使標準盡可能規范了，也難以杜絕幾家銀行數據打架的情況。

《報告》稱，金融信用信息基礎數據庫已基本涵蓋金融市場所有授信機構類型。截至2012年底，企業信用信息基礎數據庫累計接入機構622家，個人信用信息基礎數據庫累計接入機構629家。

在備受關注的金融信用信息基礎數據庫異議申請方面，2012年，受理有效個人異議申請近5000筆，異議回復率達到了99.8%，解決率達到了99.4%，個人異議平均回復和解決天數分別從2007年的27天和78天縮短至2012年的6天和8天。

另外，金融信用信息基礎數據庫從提供單一的信用報告查詢向提供關聯企業查詢、信貸報表等征信增值產品發展，研發完成個人信用評分模型，并在商業銀行信貸業務中試用。

擬5年形成誠實守信的環境

《報告》提出，未來五年，要以健全信用法規、制度和標準化體系為基礎，以推進行業信用建設、地方信用建設和征信市場發展為重點，推動社會信用體系建設，在全社會形成誠實守信的良好氛圍和環境。

在積極推動社會信用體系建設方面，《報告》稱，以《社會信用體系建設規劃發展綱要（2013-2020）年》為指導框架和發展原則，發揮社會信用體系建設部際聯席會議協調機制的作用，積極推動我國社會信用體系建設；要推動各地方、各行業主管部門推動信用信息系統建設,建立健全本地方、本行業的信用信息記錄，在各部門、各地方信用信息基本分工明確的基礎上，記錄個人和機構在經濟、社會活動中的信用狀況，在此基礎上推動信用信息在行業間、地區間的交換和共享。

《報告》同時提出加快推進小微企業和農村信用體系建設。選擇部分地（市縣）作為小微企業和農村信用體系建設試驗區；完善信息征集體系，優化小微企業和農戶信息指標體系，加快電子化信用信息檔案建設；建立健全小微企業和農戶的信用評價機制，推進小微企業信用評級（分）和“信用戶”、“信用村”“信用鄉（鎮）”建設。

央行還將健全征信管理體系，加強征信市場管理，形成分類監管機制。在進一步完善征信法規體系方面，《報告》稱要以《征信業管理條例》為法律基礎，建立和完善保障征信市場健康運行、保護信息主體權益的多層次的征信法律制度體系。