2013年資本市場七大新政

每經編輯｜每經記者 趙笛    

每經記者 趙笛

1、IPO財務核查

2012年8月份以來，A股IPO實質上暫停了，一大批已經過會的企業無法掛牌上市，報會的企業無處審核。

2013年1月8日，證監會在京召開IPO在審企業2012年財務報告專項檢查工作會議，宣布將成立不少于15個小組、約百人的核查隊伍，對882家在審的IPO企業進行財務核查。

隨后，一批批企業因為業績變臉、財務問題等原因或自行撤掉上市材料，或被“終止審核”。截至目前，IPO“堰塞湖”已經降至約700家。

2、證監會新聞發布會制度

2013年3月底，證監會宣布建立定期新聞發布制度。隨后，每周五收市后，證監會就會召開新聞發布會，會議內容主要是證監會發布重要事項，以及對監管查處情況進行通報。

3、分道審核開啟

2013年10月8日開始，上市公司并購重組分道制審核啟動，重組審核將采取“快速、正常、審慎”三類審核辦法，一方面加快優秀項目的審核速度，另一方面對問題項目加大監管。

4、新股發行改革

11月30日，管理層發布《關于進一步推進新股發行體制改革的意見》，市場期待已久的新股改革方案出爐。在該《意見》中，包括推進股票發行核準制向注冊制的過渡、強化中介機構職責、改革新股配售方式以及強化監管執法的力度等大大顛覆市場的預期。12月13日，《證券發行與承銷管理辦法》出臺，改革措施包括取消行政限價手段、引入主承銷商自主配售機制、提高網下配售比例、明確市值配售辦法等。

5、借殼上市參照IPO

11月30日，管理層發布《借殼上市審核嚴格執行首次公開發行股票上市標準》，其中兩大內容——借殼上市條件與IPO標準等同和創業板不允許借殼上市內容引發市場關注。

6、優先股試點

11月30日，《關于開展優先股試點的指導意見》發布；12月13日《優先股試點管理辦法》發布。

7、中國版401K“減稅”

2013年12月6日，財政部、人力資源和社會保障部、國家稅務總局聯合發布《關于企業年金、職業年金個人所得稅有關問題的通知》，自2014年1月1日起，實施企業年金、職業年金個人所得稅遞延納稅政策。企業年金被稱為中國版的“401K計劃”，這對資本市場構成重大利好。