新一輪服務貿易促進政策即將出臺

本報記者聯合報道 中國證券報記者獲悉，為加快服務業開放、增強服務出口能力，新一輪服務貿易促進政策有望近日出臺。業內人士表示，從上海自貿區建設方案看，服務外包將成為新一輪服務貿易促進政策支持的重點。在財稅方面，除支持服務貿易企業直接上市融資外，設立服務貿易發展專項資金、對符合條件的“營改增”行業服務出口實行優惠稅率等新舉措也有望推出。 業內人士表示，繼續推進服務外包發展是下一步服務貿易發展的重點之一。將支持符合條件的服務外包企業發行債務融資工具和在境內外特別是創業板上市，拓寬服務外包企業融資渠道；引導社會資本進入服務外包創業投資領域和新興國際服務外包發展領域。 為加快培育一批具備國際資質和品牌的服務外包企業，除有望出臺支持企業直接上市融資的政策之外，減輕企業稅負的措施也有望推出。相關部門有望對符合條件的“營改增”行業服務出口實行優惠稅率。 2013年以來，我國服務外包呈快速發展趨勢。商務部最新統計數據顯示，2013年1-11月，我國共簽訂承接服務外包合同143856份，合同金額831.6億美元，同比增長60.6%；執行金額533.8億美元，同比增長37.8%。其中，承接國際服務外包合同金額534.1億美元，同比增長47.8%；執行金額375.5億美元，同比增長38.3%。 根據商務部日前提出的目標，“十二五”期間，我國國際服務外包產業承接離岸外包業務執行額年均增幅將保持在40%左右，2015年將達到850億美元，占我國服務貿易出口額的28%；形成若干家數萬人規模的大型綜合服務供應商，在境內外上市的國際服務外包企業達80家以上。 除促進服務外包發展外，商務部部長高虎城近日在全國商務工作會議上表示，將制定重點服務出口領域指導目錄，推動重點行業服務出口。鞏固運輸、旅游等傳統服務出口，支持保險、通信、研發、設計等新興服務出口，積極擴大文化藝術、新聞、教育、中醫藥等特色服務出口。 業內人士表示，下一步商務部將制定和完善支持服務貿易發展的財政稅收政策，重點支持企業擴大服務出口，扶持公共服務平臺建設，完善對服務外包的資金支持政策。加大對服務貿易人民幣結算和融資的支持力度，積極推動金融創新，開發適合服務貿易企業需求的金融產品。推動中小企業信用擔保體系建設、搭建中小企業融資平臺將成為下一步支持服務出口的新舉措，相關部門可能設立服務貿易發展專項資金。