銀行業面臨更嚴監管 資本新規過渡期安排或取消

有銀行去年四季度接到通知要求資本水平去年年底達標；光大銀行(601818)火急火燎赴港上市和平安銀行(000001)在去年最后一天完成147.34億元定向增發也許說明——

截至2013年三季度末，未達標的銀行有浦發銀行(600000)、民生銀行(600016)、平安銀行、華夏銀行(600015)、光大銀行，其核心資本充足率分別為8.48%、8.18%、7.43%、7.93%、7.89%。

⊙記者周鵬峰○編輯顏劍

銀行業可能正面臨更嚴格的資本監管要求。

昨日有業內人士對上證報記者透露，有股份制銀行去年四季度接到監管部門通知，要求其資本水平在去年年底即需要達到資本新規要求，這相當于此前銀監會設定的過渡期安排被取消。

這一消息被業內人士認為不合常理。但這位透露消息的業內人士稱，由于這是突發性要求，這家股份制銀行不得不在去年四季度采取應急措施，以使其資本水平達標。

目前不太確定的是，上述要求是針對股份制銀行，還是只針對個別銀行。據上述人士了解到的信息，這一要求是針對所有股份制銀行，“只不過有些銀行不愿意對外提及此事”。

根據銀監會2012年12月7日發布的關于實施《商業銀行資本管理辦法（試行）》過渡期安排相關事項的通知要求，到2018年年底，系統性重要銀行核心資本充足率及資本充足率需要分別達到9.5%、11.5%，非系統性重要銀行分別達到8.5%、10.5%。

以2013年三季度末情況來看，未達標的銀行有浦發銀行、民生銀行、平安銀行、華夏銀行、光大銀行，這五家股份制銀行去年三季度末核心資本充足率分別為8.48%、8.18%、7.43%、7.93%、7.89%。

不過在去年四季度，幾經曲折的光大銀行終于完成了赴港上市計劃，籌資超過200億港元。平安銀行則在2013年的最后一天完成了147.34億元的定向增發籌資計劃。

“光大銀行火急火燎地赴港上市也與上述要求有一定關系。”上述業內人士稱。

而如果按照銀監會公布的過渡期內分年度資本充足率要求，到2013年年底，非系統性重要銀行核心資本充足率及資本充足率最低只需要分別達到6.5%、8.5%，到2014年年底，這一要求分別也只有6.9%、8.9%。如果以年度要求為準，16家上市銀行目前資本水平均滿足過渡期內年度要求，且仍有很大余地。

監管層急迫要求銀行資本達標的消息讓很多人不理解。某城商行董秘說，“國際上的要求是趨向放松，我們怎么會越來越緊？”也有股份制銀行人士說，“沒理由取消過渡期安排，強迫大家達標也不現實。”

“也確實聽說銀行都在調整資產結構，但并未聽說是因為過渡期安排的問題，而主要是因為同業業務新規等因素影響。”某銀行業分析師說。

但上述業內人士說，監管部門對上述股份制銀行的要求不僅是去年年底達標，且要求隨后每個季度都需要達標。

資本約束會制約銀行的業務拓展，比如資本水平在很大程度上決定銀行可獲配的年度新增信貸規模，而在目前銀行融資并不順暢的前提下，資本約束帶給銀行的壓力尤甚。此前被銀監會鼓勵發行的減記型二級資本工具，由于其他監管部門持保留態度，被銀行人士認為“不能指望”，證監會新推優先股融資工具則被認為最早也要今年年底落地。