習近平：努力實現京津冀一體化發(fā)展

據新華社電

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平26日在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發(fā)展工作匯報，強調實現京津冀協同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經濟圈、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設有效路徑、促進人口經濟資源環(huán)境相協調的需要，是實現京津冀優(yōu)勢互補、促進環(huán)渤海經濟區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要，是一個重大國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續(xù)的協同發(fā)展路子來。

習近平在講話中指出，北京、天津、河北人口加起來有1億多，土地面積有21.6萬平方公里，京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協同發(fā)展。推進京津冀協同發(fā)展，要立足各自比較優(yōu)勢、立足現代產業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢互補原則、立足合作共贏理念，以京津冀城市群建設為載體、以優(yōu)化區(qū)域分工和產業(yè)布局為重點、以資源要素空間統籌規(guī)劃利用為主線、以構建長效體制機制為抓手，從廣度和深度上加快發(fā)展。推進京津雙城聯動發(fā)展，要加快破解雙城聯動發(fā)展存在的體制機制障礙，按照優(yōu)勢互補、互利共贏、區(qū)域一體原則，以區(qū)域基礎設施一體化和大氣污染聯防聯控作為優(yōu)先領域，以產業(yè)結構優(yōu)化升級和實現創(chuàng)新驅動發(fā)展作為合作重點，把合作發(fā)展的功夫主要下在聯動上，努力實現優(yōu)勢互補、良性互動、共贏發(fā)展。（下轉A02版）

（上接A01版）習近平就推進京津冀協同發(fā)展提出7點要求。一是要著力加強頂層設計，抓緊編制首都經濟圈一體化發(fā)展的相關規(guī)劃，明確三地功能定位、產業(yè)分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財政政策、投資政策、項目安排等方面形成具體措施。二是要著力加大對協同發(fā)展的推動，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做，充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經濟合作發(fā)展協調機制的作用。三是要著力加快推進產業(yè)對接協作，理順三地產業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產業(yè)合理分布和上下游聯動機制，對接產業(yè)規(guī)劃，不搞同構性、同質化發(fā)展。四是要著力調整優(yōu)化城市布局和空間結構，促進城市分工協作，提高城市群一體化水平，提高其綜合承載能力和內涵發(fā)展水平。五是要著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強生態(tài)環(huán)境保護合作，在已經啟動大氣污染防治協作機制的基礎上，完善防護林建設、水資源保護、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領域合作機制。六是要著力構建現代化交通網絡系統，把交通一體化作為先行領域，加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通綜合交通網絡。七是要著力加快推進市場一體化進程，下決心破除限制資本、技術、產權、人才、勞動力等生產要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內自由流動和優(yōu)化配置。

習近平最后強調，京津冀協同發(fā)展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面。大家一定要增強推進京津冀協同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣，繼續(xù)研究、明確思路、制定方案、加快推進。