民間資本逆勢介入鋼鐵業令人憂

中鋼協發布數據顯示，一季度，鋼鐵行業全國固定資產投資893億元，同比下降3.34%;其中民間固定資產投資716億元，同比增長6.65%；鋼鐵工業民間固定資產投資占總投資80.18%。

在鋼鐵行業固定資產投資同比下降的情況下，民間投資卻逆勢增長，已占全行業固定資產投資八成以上。民間資本這一逆勢而動的行為確實值得關注和警惕。這種投資傾向事關重大，它直接關系到民間資本自身投資安全、盈利以及可持續性。700多億民間資本涌入本已屬于過剩產能的鋼鐵行業，其風險可想而知，如果在鋼鐵行業整體產能形勢沒有好轉的情況下，民間資本這種投資行為無異于飛蛾撲火，一些投資很可能有打水漂的危險。如果最終遭受損失，將會挫傷民間資本投資信心，也會對民間資本進入國家開放的產業領域產生心理“陰影”，對改變中國整體投資結構將帶來不利影響。同時，它還會使鋼鐵行業產能過剩雪上加霜，延緩國家產業結構調整戰略目標的順利實施，會加劇社會資源浪費。

民間資本投資鋼鐵行業有相當的風險，相信民間資本所有者也有比較清醒的認識，它們對鋼鐵產能過剩的形勢應該有比較客觀的把握，但為何還要在這種不利的形勢下逆勢而上呢？原因其實不言自明：一方面，我國民間資本長期受到政策壓制和行政歧視，盡管目前國家對民間資本進入壟斷產業領域實行了系列開放政策，也打破了不少行政“壁壘”，但“政策門、玻璃門、旋轉門”依然沒有完全破除。民間資本仍然把鋼鐵行業視為難得的投資機遇，意圖“搶灘占點”，力爭在鋼鐵產業領域加大投資，以引起政府對它們的重視和支持；另一方面，民間資本現有投資渠道依然過窄，盡管石油、電信、鐵路、城市建設等壟斷領域向民資開放，但大部分都為投資大、見效慢、投資回收期長的產業，使民間投資望而生畏、望而卻步，相比之下，鋼鐵產業投資金額、投資規模和回收時間相對好把握得多。正是這種短期逐利心態促使民間資本不惜冒國家產業禁令，以身去搏，企圖為民間資本打出一片投資新天地。此外，民間資本投資鋼鐵產業的行為，與政府引導乏力存在很大關系，民間資本投資鋼鐵產業其實緊緊聯系著地方政府的利益，一些地方政府心中的GDP政績觀依然濃厚，為了地方政府利益，沒有把鋼鐵行業“限產減排”的政策措施落到實處，甚至對民間資本投資鋼鐵的行為不聞不問、聽之任之，致使民間資本這種逆經濟潮流而投資過剩行業的行為無序蔓延。

民間資本投資產能過剩的鋼鐵產業，無異于“飲鴆止渴”，它于國于民都將是巨大損害，應引起各級政府和民間資本擁有者的重視，并立即加以扭轉，把由此可能產生的后果控制到最小幅度。首先，民間資本要改變“病急亂投醫”心態，保持理性投資觀念，尤其要把準國家宏觀產業政策，做到“有所為、有所不為”，以利自身可持續發展。其次，各級政府要加大宣傳引導力度，向民間資本擁有者進行耐心細致的解釋，使民間資本擁有者能自覺提高產業宏觀政策駕馭能力。同時，各級政府要認真落實國家產業政策，對鋼鐵行業新增產能進行嚴格審批和監督，確保國家壓縮產能政策落實到位，推動中國產業結構如期進行和經濟健康可持續發展。（作者單位：湖南省懷化市銀行監管分局）