海關(guān)開展區(qū)域通關(guān)一體化試點(diǎn) 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市將獲益

每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，海關(guān)方面有什么動(dòng)作？昨日有了答案。

5月26日，海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志在接受媒體記者采訪時(shí)介紹，在建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中，海關(guān)總署將進(jìn)一步完善長(zhǎng)江流域大通關(guān)體制。同時(shí)，積極推動(dòng)沿長(zhǎng)江省市多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，目前，海關(guān)總署正在抓緊開展區(qū)域通關(guān)一體化改革試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后盡快向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)推廣實(shí)施。下一步，海關(guān)將重點(diǎn)支持在長(zhǎng)江流域符合條件、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)設(shè)立口岸，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提高對(duì)外開放水平提供更好的口岸條件。同時(shí)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新的制度成果也將在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶復(fù)制推廣。

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)改革

張廣志稱，目前海關(guān)總署已經(jīng)建立長(zhǎng)三角區(qū)域、上海與中部六省、川渝滬等區(qū)域通關(guān)合作機(jī)制，下一步將整合提升，按照市場(chǎng)和物流規(guī)律，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市海關(guān)更大范圍、更多領(lǐng)域的區(qū)域通關(guān)改革，努力實(shí)現(xiàn)沿長(zhǎng)江不同關(guān)區(qū)之間一體化作業(yè)。

中國(guó)社科院資深經(jīng)濟(jì)專家徐奉賢在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說，海關(guān)總署一系列支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的舉措，目的是拉動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)出口貿(mào)易，由進(jìn)出口貿(mào)易帶動(dòng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

張廣志還表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)中歐鐵路沿線國(guó)家海關(guān)間的互助合作，降低貨運(yùn)通關(guān)成本；在海關(guān)國(guó)際合作中宣傳推介中歐鐵路貨運(yùn)班列項(xiàng)目，為企業(yè)提供沿線國(guó)家最新的海關(guān)監(jiān)管政策等信息。繼續(xù)支持云南面向西南開放橋頭堡建設(shè)，重點(diǎn)提高云南口岸建設(shè)和開放水平；支持中緬油氣管道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。在中歐海關(guān)“安全智能貿(mào)易航線”合作項(xiàng)目中，發(fā)揮上海、重慶兩個(gè)試點(diǎn)港口的作用，密切長(zhǎng)江沿線港口的對(duì)歐聯(lián)系。

張廣志說，近年來，海關(guān)利用特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢(shì)，大力支持長(zhǎng)江流域內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持重慶成功走出一條 “整機(jī)+配套”、“一頭在內(nèi)、一頭在外”的內(nèi)陸型加工貿(mào)易發(fā)展模式。下一步，海關(guān)將按照十八屆三中全會(huì)部署，統(tǒng)籌推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，推動(dòng)類型整合、政策整合和管理整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)籌兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，在高端制造、物流和維修等發(fā)展的基礎(chǔ)上，向研發(fā)、銷售、結(jié)算等拓展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

上海創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式

上海自由貿(mào)易區(qū)的海關(guān)監(jiān)管有別于一般的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，實(shí)行“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動(dòng)”的創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，這是它與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的區(qū)別，海關(guān)方面將不再采用批次監(jiān)管的模式，而采用集中、分類和電子化監(jiān)管模式，并且主要是對(duì)人的監(jiān)管。

在前幾天的中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)上，海關(guān)總署相關(guān)人士說，在海關(guān)通關(guān)便利化方面，上海“單一窗口”平臺(tái)將于今年6月正式上線測(cè)試，屆時(shí)，參與國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣剑梢酝ㄟ^平臺(tái)提交標(biāo)準(zhǔn)化信息和單證，滿足相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求。

“進(jìn)出口貿(mào)易通關(guān)如果都按照上海的標(biāo)準(zhǔn)，那么將在一定程度上帶動(dòng)貿(mào)易量增長(zhǎng)。”徐奉賢說，從目前來看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化最直接的效果是將帶動(dòng)上海海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易量增長(zhǎng)。“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶總體貿(mào)易量要出現(xiàn)增長(zhǎng)，將取決于這11個(gè)省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別狀況。”

“中西部地區(qū)的貨物進(jìn)出口，絕大多數(shù)要通過上海海關(guān)。”徐奉賢說。

據(jù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過上海海關(guān)的長(zhǎng)三角地區(qū)貿(mào)易量占全國(guó)貿(mào)易總額的42％～46%；西部地區(qū)貿(mào)易量占全國(guó)的6％～7%，中部地區(qū)占4%～5%。