國開行住宅金融事業部獲批 信貸尺度或有不同

每經編輯｜每經記者 張威 發自北京    

每經記者 張威 發自北京

昨日（7月29日），銀監會批復的國開行成立住宅金融事業部開業，主要辦理納入全國棚戶區改造規劃的棚戶區改造及相關城市基礎設施工程建設貸款業務。

2013年7月，《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》（以下簡稱《意見》）出臺后，諸如國開行等政策性銀行就推進棚戶區改造被賦予了一定的責任。

國開行內蒙古分行行長馬健表示，住宅金融事業部成立后，在政策制定、資金運用、信貸監管尺度方面會有所不同。《每日經濟新聞》記者同時還了解到，除了政策性銀行支持棚戶區改造外，當地的商業銀行也看到了棚戶區改造帶來的機遇。

要求6個月內開業

今年4月初，國務院常務會議再次提出加快棚戶區改造，并明確了棚改的資金保障——由國家開發銀行成立專門機構，實行單獨核算，采取市場化方式發行住宅金融專項債券，重點用于支持棚改及城市基礎設施等相關工程建設。對此，有業內人士稱，這意味著棚改資金缺口問題出現政策突破，推進速度會更快。

昨日，國開行住宅金融事業部獲批開業。鄭之杰任總裁，張旭光、楊文岐任副總裁，事業部業務范圍包括：辦理納入全國棚戶區改造規劃的棚戶區改造，及相關城市基礎設施工程建設貸款業務；在經批準的額度內，辦理軟貸款回收再貸業務,專項用于支持納入全國棚戶區改造規劃的棚戶區改造及相關城市基礎設施工程建設項目以及銀監會批準的其他業務。

銀監會要求，國開行應嚴格按照銀監會相關監管規定加強對事業部管理，確保事業部依法合規運營、有效管控風險，住宅金融事業部自領取營業執照之日起6個月內開業。

地方行也擔任重要角色

《每日經濟新聞》記者在內蒙古當地了解到，內蒙古是較為典型的棚改重點地區。截至今年6月末，國開行內蒙古分行棚改貸款余額235億元，占全區90%以上；承諾未貸額310億元；累計發放263億元，其中，當年發放121億元，占全區95%以上。

北梁棚改一年多來，國開行對北梁棚戶區搬遷改造累計貸款授信171.2億元。

馬健表示，棚戶區改造確實給老百姓帶來了很大的實惠，國開行住宅金融事業部是在集團的框架內，在總行成立一個事業部，有三個部門，綜合部門包括財務、一個專門負責評審部、一個貸款管理部。在下面分行的層面還沒有跟他們提出怎么分賬的問題，因為國開行是一個批發銀行，其分行只有150人，但管理的資產規模卻很大，判斷將來可能是一套人馬，兩個賬本，一個賬本是正常的算賬，一個是住宅金融事業部的。

“住宅金融事業部成立后，有一個好處，在政策制定、資金運用、信貸監管尺度方面會有所不同，沒有這個就是大信貸概念。鋼鐵、公路、鐵路信貸都是會有一個尺度，有了這個會好一些；另外，從人員來說，掛牌后可能會有一個調整。”馬健向《每日經濟新聞》記者表示。

其實，在棚戶區改造過程中，除了政策性銀行提供開發貸等政策性支持外，地方性商業銀行在這個過程中，也擔任著比較重要的角色，除了為拆遷戶提供結算業務外，客觀上通過這項業務和客戶建立長期關系。

記者在包商銀行內蒙古某支行注意到，前去辦理業務的客戶都是棚戶區拆遷戶，每天都有上百戶，最多可達600戶。

包商銀行銀河支行行長范中寶向記者表示，由于拆遷費用在包商銀行為拆遷戶結算，但是有的拆遷戶要錢，有的拆遷戶要房，客觀上包商銀行吸收了一部分存款。

記者了解到，其實，對于銀行特別是區域限制的地方性銀行來講，隨著利率市場化推進，城市客戶逐漸接近瓶頸，銀行便越發重視廣大農村客戶人群的挖掘。