重慶房產稅新標準：成品房扣20%裝修費，再確認是否入圍

每經編輯｜每經記者 鄢銀嬋 發自重慶    

每經記者 鄢銀嬋 發自重慶

自2011年率先征收房產稅以來，有關重慶將調整房產稅征收政策的傳聞便數次甚囂塵上。

10月11日，重慶市地稅局正式發布了 《重慶市地方稅務局辦公室關于個人住房房產稅成品住宅裝修費扣除的通知》，其中引人關注的是新購商品住房屬于成品住宅的，先按建筑面積交易單價扣除20%的裝修費后，再確認是否屬于應稅住房；若是應稅住房，按扣除裝修費后的交易價作為計稅依據，并以計稅交易單價確定稅率檔次。

重慶市地稅局表示，此次政策調整是在響應國家推動精裝房建設趨勢，符合國家產業發展政策。不過分析認為，同房產稅實施之初不同，眼下樓市交易相對低迷，重慶樓市今年甚至多次出現連續四周下跌的情況，此次調整可能埋下“救市”的伏筆。

同市場此前預料有所出入的是，此次重慶房產稅政策調整后，其征收范圍并未擴大，反而有所收窄。此外，自2011年以來，重慶房產稅的起征點也經歷了三次上調。分析稱，此次政策調整能減輕購房者部分壓力，對于樓市而言無疑是一個好消息。

征收對象范圍將收窄

重慶自2011年1月28日開始向個人房產征收房產稅。作為調控房價的手段之一，房產稅一面世便被賦予了多重意義。

重慶市財政局發布的數據顯示，截至2011年11月30日，重慶市主城區房產稅應稅住房8563套，建筑面積210萬平方米，建筑面積均價為10992元/平方米，房產稅征收金額達1億元；2012年，重慶房產稅征收金額為1.4億元。

公開資料顯示，有市場分析認為，重慶前三年累計征收房產稅金額在4億元左右，而僅以2013年數據來看，重慶商品房成交金額達1807億元，房產稅預期的調整作用并不大。

近日，重慶官方發布的《重慶市地稅局辦公室關于個人住房房產稅成品住宅裝修費扣除的通知》顯示，經重慶市政府批準，為確保2014年重慶房產稅征收工作的順利展開，其房產稅征收標準有所更新。

《每日經濟新聞》記者查看發現，新標準規定，如果新購商品住房屬于成品住宅，則先按建筑面積交易單價扣除20%的裝修費后，再確認是否屬于應稅住房；若是應稅住房，按扣除裝修費后的交易價作為計稅依據，并以計稅交易單價確定稅率檔次。

重慶市地稅局表示，成品住宅即全裝修住宅，指在房屋交付前，套內所有功能空間及住宅公共部分的走廊、門廳和樓梯間等固定面鋪裝或涂裝完成，管線、廚房、衛生間和其他功能空間基本設備全部安裝到位，基本達到入住條件的新建商品住宅；不包含存量商品住宅。

“新標準是按照先扣除裝修費之后的建面單價來確認是否應該納稅，以前的規定是以包含了裝修費的建面單價作為納稅標準，這在無形中對房產稅征收對象的范圍有所收窄。”重慶地產界業內人士王波說。

高檔精裝房有所受益

《每日經濟新聞》記者了解到，重慶房產稅征收對象為個人擁有的獨棟商品住宅、個人新購高檔住房以及在重慶市同時無戶籍、無企業和無工作的個人新購第二套(含)以上的普通住房。其中，高檔住房是指建筑面積、交易單價達到上兩年主城九區新建商品住房成交建筑面積均價2倍(含)以上的住房。

在具體適用稅率方面，該市獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價，達到上兩年主城九區新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍(含)至4倍的，稅率為1%；4倍(含)以上的，稅率為1.2%。在重慶市同時無戶籍、無企業和無工作的個人新購第二套 (含)以上的普通住房，稅率為0.5%。

值得注意的是，上述征收細節一直被指存在征收面窄和征收稅率低的詬病。為此，自2011年以來，有關其征收范圍將擴大的傳聞也幾度傳出。

早在2011年5月底，重慶市市長黃奇帆在接受中國新聞社記者采訪時表示，重慶房產稅政策確有需要修改的地方。此外，2013年7月，又有媒體援引重慶市地稅局有關負責人的表述，稱房產稅征稅標準將有所提高。

不過，令市場有所意外的是，除了征收起點數次調高外，重慶官方對房產稅征收細節的首次調整卻是收窄和降低。

重慶市地稅局表示，房產稅征收試點工作開展以來，納稅人對成品住宅裝修費扣除問題意見比較突出，認為政策合理性有所欠缺，此次調整屬于正常的政策修改完善。

《每日經濟新聞》記者查詢晟城地產發布的重慶樓市市場周報發現，今年以來，重慶樓市曾數次出現成交量四周連跌的情況；比如4月28日至5月25日期間，其成交量連連下挫，最高跌幅在20%左右；此外，今年7月也曾出現類似情況。

“今年樓市不景氣，前幾個月各地還紛紛出現限購松綁的情況，在這種情況下，高檔住宅的行情所受到的沖擊也比較大。”一位不愿具名的重慶地產界人士稱，此次房產稅調整令高檔精裝房有所受益，盡管這類房源的市場占比并不高，但其釋放出的信號更值得關注。