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          新電改方案有望年底出臺 三主線布局(附股)

          證券日報 2014-12-08 08:34:42

           

          2014年是能源改革的關鍵年,但電改一直落后于油改。臨近年末,新電改方案也有望出臺。

          近日,多個消息稱,新電改方案已經上報相關部門,有望年底出臺。

          據(jù)了解,新電改方案除了延續(xù)深圳試點的基本思路,還提出要改變電網企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調度交易一體的狀況,逐步破除電網壟斷。

          有分析師認為,預計電改在2015年將實質性鋪開,在原來的基礎上將再進一步。電改將大幅改變行業(yè)競爭格局并帶動相關投資機會,破除電網壟斷,有利于水電和火電企業(yè)。

          新電改方案有望年底出臺

          隨著11月初深圳被發(fā)改委列為輸配電改革試點城市,電網十年大格局基本不動的現(xiàn)狀開始有所改觀,電網改革再次加速。 

          據(jù)了解,此次深圳獨立輸配電價改革,將現(xiàn)行電網依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式,改為對電網企業(yè)實行總收入監(jiān)管,在此種電價模式下,電網運營成本將被合理確定,形成獨立的輸配電價,使電力生產者和消費者的直接交易成為可能。

          以深圳為改革試點,獨立輸配電價正式啟動,新電價機制將于2015年1月1日起運行,將打破電網壟斷。

          對此,中金公司認為,深圳模式說明電改的長期目標是改變電價機制,即改變電網盈利模式,而非電網資產的劃分問題。

          近日,多方面消息都透露,新電改方案已經上報相關部門,有望年底出臺。

          值得注意的是,新電改方案除了“四放開、一獨立、一加強”的基本思路及改變電網盈利模式外,還提出要改變電網企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調度交易一體的狀況,電網企業(yè)主要從事電網投資運行、電力傳輸配送,破除電網“獨買獨賣”的壟斷格局。

          此外,新電改方案的核心內容與11月初的《深圳市輸配電價改革試點方案》相一致,即由政府核定電網企業(yè)的輸配電價,電網企業(yè)不再以上網及售電價差作為收入,而是按核定范圍以“成本+收益”的方式收取過網費。

          業(yè)內均認為,這使電改開始由預期轉為實質性推動階段。

          東莞證券分析師饒志表示,從內容上看,新電改符合當前以特高壓輸配電技術為核心的戰(zhàn)略,預計電力改革在2015年將實質性鋪開,在原來的基礎上將再進一步。    

          將改變行業(yè)競爭格局

          實際上,隨著電改逐步推進,售電側放開已經在市場中形成較為強烈的預期。有電力專家向《證券日報》記者表示,新一輪電改將會在售電側強化競爭機制,形成市場化的售電新機制。售電放開改革從某種意義上也會改變電網的盈利模式。

          此外,在饒志看來,輸配電價改革將有助于推進競爭性電力市場的進程,為電力價格的市場化定價機制構建提供基礎。同時,新方案還強調放開配電側和售電側的增量部分,允許民間資本進入,此舉將在配售電側引入更多的市場競爭者,從而形成市場化定價的電價形成機制。

          這一年來,電改在各種爭議聲中不斷向前推進。如今看來,此前業(yè)內對于電改的預期正在逐步實現(xiàn)。

          “改革進入深水區(qū),重大變革改變行業(yè)競爭格局。”華鑫證券分析師萬靜茹表示,此前,電網改革相對于油改、高鐵等進度一直相對落后,電網改革方案的出臺將大幅改變行業(yè)競爭格局并帶動相關投資機會。

          一旦行業(yè)格局被打破,電網壟斷利潤的模式也改變。

          萬靜茹認為,從發(fā)電企業(yè)的成本和競爭優(yōu)勢來看,水電企業(yè)相對發(fā)電以及上網價都相對較低,優(yōu)勢相對較為明顯。相比之下,發(fā)電效率高、能耗較低的火電企業(yè)也將從中受益。而電網利潤增速則進一步面臨下行的壓力。

          還有分析認為,對于參與市場化交易的大型供電主體,由于電源服務有一定的區(qū)域半徑,從而大型供電企業(yè)區(qū)域內具有一定的壟斷優(yōu)勢。此外,市場化談判電價不會讓渡很多,而且市場化交易也有助于這些企業(yè)的電量消納,也有利于盈利改善,發(fā)電企業(yè)整體將會受益。(證券日報)

          責編 何劍嶺

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