浙江出臺首個地方版農險辦法 明確保障范圍和政府職責

每經記者 施娜 發自浙江杭州

昨日（2月9日），《每日經濟新聞》記者從浙江保監局獲悉，近日，《浙江省實施〈農業保險條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》）發布，并將于今年3月1日正式實施。

據悉，《辦法》將貫徹《農業保險條例》與浙江省農業保險的實踐探索相結合，是全國首個出臺的農業保險地方性政府規章。

浙江保監局相關工作人員對《每日經濟新聞》記者表示，《辦法》進一步明確了農險保障范圍和政府職責，運用市場化手段推進農業保險。

《辦法》將農業保險和涉農保險活動及其管理都納入適用范圍，明確規定種植業、林業、畜牧業和漁業生產中因保險標的遭受約定的自然災害、意外事故等保險事故所造成的財產損失；農房等財產保險，農產品質量安全責任保險和保證保險，涉農貸款信用保證保險，以及涉及農民和農業生產經營組織從業人員的生命、身體等方面的短期意外傷害保險，均適用。

《辦法》同時明確，縣級以上人民政府采取有關政策措施，支持保險機構創新農業保險和涉農保險產品，逐步擴大保險覆蓋面，提高保險保障程度；鼓勵保險機構發展多種形式的農業保險和涉農保險；鼓勵保險機構和商業銀行合作，開展農業和涉農貸款保證保險、信用保險、保單質押等業務。

值得注意的是，《辦法》對浙江省在全國首創的“共保體”模式予以確認，明確“省人民政府依據《農業保險條例》規定，引導保險公司組成“共保體”等方式開展農業保險或者涉農保險業務。

此外，《辦法》規定，被保險人如有虛構保險標的或者虛報參保數量騙取保險金的，編造未曾發生的保險事故、事故原因或者夸大損失程度騙取保險金的，故意造成保險事故騙取保險金的等行為的，3年內不得享受農業保險和涉農保險的保險費財政補貼。

數據顯示，2014年，浙江省政策性農業保險覆蓋全省405.63萬戶農戶，保費規模7.84億元，提供農業風險保障432億元，浙江省已建立三農保險服務站743個，三農保險服務點8534個。

據了解，浙江省現已探索開發了養蠶等地方特色保險，并積極探索農業保險從保障自然風險向市場風險拓展，開展了生豬價格指數、蘆筍價格指數保險試點。目前，浙江各類政策性農業保險險種40個，是全國農業險種最多的省份之一。