銀行杠桿率管理新規發布 不會提高資本要求

每經記者 張威 發自北京

今日（2月12日），銀監會公開發布修訂后的《商業銀行杠桿率管理辦法》，該辦法自2015年4月1日起施行。銀監會有關部門負責人表示，定量測算結果顯示，總體上，根據修訂后的《辦法》，我國商業銀行的杠桿率水平有所提升，修訂后的《辦法》沒有提高我國商業銀行的資本要求。

2010年12月，巴塞爾委員會發布了《第三版巴塞爾協議》，引入杠桿率指標，作為風險加權的資本充足率的有益補充。根據《第三版巴塞爾協議》，銀監會于2011年6月發布了《商業銀行杠桿率管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《第三版巴塞爾協議》發布后，相關國家監管當局和銀行反映，由于各國會計準則存在差異，對杠桿率框架下衍生產品、證券融資交易等敞口的計量方法存在不同理解，影響了全球實施的一致性。為此，巴塞爾委員會對杠桿率國際規則進行了修訂，于2014年1月發布了《第三版巴塞爾協議杠桿率框架和披露要求》。根據巴塞爾委員會的杠桿率新規則，結合近年來《辦法》在我國的實施情況，銀監會對《辦法》進行了修訂。

銀監會有關部門負責人表示，修訂后的《辦法》主要影響因素為：不再要求除可隨時無條件撤銷的貸款承諾以外的承兌匯票、保函、跟單信用證、貿易融資等其他表外項目均采用100%的信用轉換系數，而是根據具體項目，分別采用10%、20%、50%和100%的信用轉換系數。

此外，為進一步提高商業銀行杠桿率的透明度，修訂后的《辦法》對商業銀行杠桿率相關信息披露提出了更明確的要求。規定境內外已經上市的商業銀行，以及未上市但上一年年末并表總資產超過1萬億元人民幣的商業銀行應當按季披露杠桿率指標信息，每半年按照規定模板披露杠桿率相關信息；其他商業銀行應當至少按發布財務報告的頻率披露杠桿率指標信息。