西安打造絲路新起點 歐亞經濟論壇綜合園區將擴容

每經編輯｜每經記者 李俊明 李菲菲 發自西安    

◎每經記者 李俊明 李菲菲 發自西安

春節過后第一周，西安公布《西安建設絲綢之路經濟帶（新起點）戰略規劃》，加大絲綢之路經濟帶建設力度，并計劃對歐亞經濟綜合園區擴容。

根據上述戰略規劃，除了原來的浐灞生態區，國際港務區、渭北工業區、紡織城綜合發展區也將納入歐亞經濟論壇綜合園區的范疇。其中，國際港務區正是被熱傳的西安自貿區核心申報區域。

西安自貿區申報目前尚未有最新消息，但相關工作正在緊鑼密鼓地進行中。《每日經濟新聞》記者了解到，除了主打歐亞經濟論壇這張牌，西安亦在謀劃上海合作組織大學、歐亞各國領事館的落戶。

打歐亞經濟論壇牌

3月1日，西安市發改委公布《西安建設絲綢之路經濟帶（新起點）戰略規劃》與子規劃《西安歐亞經濟論壇綜合園區發展規劃》，擬擴容歐亞經濟論壇綜合園區，并以此作為建設絲綢之路經濟帶的重要載體。

根據規劃，西安將國際港務區、渭北工業區、紡織城綜合發展區納入歐亞經濟論壇綜合園區的范疇，而在此前，歐亞經濟論壇綜合園區核心區主要是以論壇會議所在地西安浐灞生態區為主。

西安市發改相關負責人表示，上述兩個規劃還需要進一步完善，待通過市政府會議審議后，才能作為正式的實施規劃。

《每日經濟新聞》記者了解到，上述規劃中擬納入歐亞經濟論壇綜合園區的渭北工業區為西安現代工業集散地，2013年工業總產值超過1000億元。西安紡織城綜合發展區曾為西北最大的紡織工業基地，近年來西安將其重新定位為未來的商貿宜居地。

而以保稅物流為核心業務的西安國際港務區，則是外界熱傳的西安自貿區核心申報區域。2013年，西安國際港務區完成外貿進出口總額5.5億美元。

有分析指出，本次擴容歐亞經濟論壇綜合園區，是西安方面開始結合自身獨特優勢，推動絲綢之路經濟帶建設。

西安是歐亞經濟論壇永久會址，該論壇以上海合作組織成員國和觀察員國為主體，以促進歐亞各國相互了解、擴大合作為己任。

歐亞經濟論壇會議所在地——西安浐灞生態區管委會黨工委書記楊六齊此前接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示：“建設歐亞合作專業園區，是落實絲綢之路經濟帶的具體舉措。”

據了解，西安除主打歐亞經濟論壇這張牌，亦在謀劃上海合作組織大學、歐亞各國領事館在當地落戶。

復制自貿區創新制度

有分析稱，全國“兩會”召開在即，“一帶一路”肯定是沿線省（市、區）“兩會”代表委員重點提及的內容。

具體動作方面，春節過后，新疆宣布將啟動一批對絲綢之路核心區有全局影響的基礎設施項目，西安也隨即公布了首批60個絲綢之路經濟帶建設的重點項目，總投資達1155億元。

西安發改系統一位官員稱，《西安建設絲綢之路經濟帶（新起點）戰略規劃》最終通過后，西安還將推出更多與絲綢之路建設相關的項目。

除了落地相關項目，自貿區申報也是陜西建設絲綢之路經濟帶核心區域的重要內容。

2014年，西安海關成為優先復制推廣上海自貿區海關監督創新制度的三個試點區域之一。據西安海關方面透露，經過一年的試點，已有20余項創新制度在西安海關復制成功，在時間和成本上極大地推動了貿易便利化。其中，“批次進出、集中申報”、“智能化卡口驗放”、“區內自行運輸”、“簡化無紙通關隨附單證”等制度為企業節省報關成本80%，提升通關速度60%。

2014年，西安實現外貿進出口總額197.6億美元，增長23.6%，增幅位居15個副省級城市之首。西安海關方面稱，2014年，陜西加工貿易首次超一般貿易成為全省主要貿易方式，西安海關復制自貿區制度功不可沒。