銀行不良貸款核銷政策有望繼續放寬

2015年商業銀行資產質量仍面臨較大下行壓力。對此，有關部門也在積極研究出臺相關措施為銀行減負。日前在農行年度業績說明會上，農行風險總監宋先平表示，財政部正在制定有關貸款核銷的政策。業內人士認為，未來銀行不良貸款核銷政策有望繼續放寬。

“去年以來，財政部已經采取了一些措施”，一家股份制銀行高層對中國證券報記者表示。

2014年1月，財政部出臺《金融企業呆賬核銷管理辦法(2013年修訂版)》，對于單戶貸款在人民幣1000萬元及以下的，追索一年以上仍無法收回的中小企業和涉農貸款，可自主核銷，而之前的規定為500萬元。

但在財稅政策上，上述《辦法》并未有突破。按照國稅總局《金融企業呆賬損失稅前扣除管理辦法》的規定，《辦法》給予的自主核銷標準不能作為稅前列支核銷的標準，而且稅務總局制定的稅前列支標準非常嚴格，并未給予商業銀行小微企業不良貸款稅前列支核銷的優惠政策，因此商業銀行在運用新辦法時只能做到稅后列支核銷，無法實現稅前列支核銷。

2014年11月19日召開的國務院常務會議提出，完善小微企業不良貸款核銷稅前列支等政策，增強金融機構擴大小微、“三農”等貸款的能力。

“如果能夠在不良核銷稅前列支、不良貸款認定方面有更多放松，會更有利于商業銀行處置不良貸款”，一家商業銀行人士表示。

去年，商業銀行不良貸款和不良率呈雙升態勢。根據銀監會披露的數據，2014年12月末，商業銀行(法人口徑，下同)不良貸款余額8426億元，較年初增加2506億元；商業銀行不良貸款率1.25%，較年初上升0.25個百分點。

宋先平表示，不良貸款與經濟環境息息相關，銀行業不良貸款率未來或仍會上升。不過，今明兩年中國經濟企穩。不良貸款與經濟走勢存在6至9個月滯后期，因此，“相信在今年年底至明年初銀行質量會趨于穩定。”

“中國經濟步入新常態，銀行業不良貸款在2%至3%之間波動屬于正常。”宋先平表示。