中國正式啟動汽車業反壟斷指南研究起草工作

記者12日在國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局組織召開的相關籌備會議上了解到，中國正式啟動汽車業反壟斷指南（以下簡稱“指南”）的研究起草工作。發展改革委價監局相關負責人表示，指南的制定將促進反壟斷執法進一步常態化、制度化。

據悉，與《反壟斷法》配套的指南內容，將涉及知識產權濫用行為、汽車業反壟斷規制、寬大制度、豁免程序、中止調查程序以及罰款額的計算等。

國家發展改革委價監局相關負責人在會上表示，未來汽車業反壟斷指南出臺后，將給經營者提供更為清晰的行為指導與合理預期，促進經營者主動遵守《反壟斷法》，促進我國汽車市場的有效競爭。同時，指南將促進執法透明度，保障被調查企業的抗辯權。

這位負責人表示，反壟斷案件是復雜的，必須堅持個案實事求是的分析。指南將結合中國市場的發展階段和實際情況，并借鑒他國經驗。

記者了解到，在工作程序上，國家發展改革委下一步將委托有關方面開展針對性的課題研究。形成初步草案后，國家發展改革委將廣泛征求有關方面的意見，在充分研究和論證的基礎上，形成成熟的草案，并按法定程序討論通過后由國務院反壟斷委員會發布。

國家發展改革委近年來深入開展的汽車業反壟斷調查與執法，涉及為數眾多的中外汽車制造商、上游供應商、授權經銷商。目前已認定若干企業存在壟斷行為，并依法作出系列處罰決定。被處罰的企業包括12家日本汽車零部件及軸承制造商、一汽大眾－奧迪及經銷商、克萊斯勒及經銷商、奔馳及經銷商、寶馬經銷商等。目前，若干案件仍在調查中。