7月1日起進口商品關稅全部為零？ 商務部辟謠

每經編輯｜每經記者 張雯    

每經記者 張雯

連續幾個月來，一則關于中國加入WTO（世界貿易組織）保護期即將在今年7月1日到期，將致使中國進口貨價格大降的文章刷爆了微信朋友圈。

今日（6月18日），商務部新聞發言人沈丹陽在新聞發布會上表示，我國在2001年12月11日加入世貿組織以后，對絕大部分進口產品的降稅承諾在2005年1月1日已經執行到位；到2010年1月1日，所有產品的降稅承諾已經履行完畢，今年7月1日以后關稅將基本維持平穩。

“就汽車而言，我國對汽車進口整車和零部件降稅承諾在2006年7月1日已經執行到位。”談及進口整車及零配件問題時，沈丹陽表示，“汽車整車關稅稅率從加入WTO前的70%~80%降至25%，汽車零部件的關稅稅率從加入WTO前的18%~65%降至10%，汽車同樣不存在大幅降稅的問題。”

事實上，2001年中國加入WTO之際，即根據WTO吸收發展中國家成員慣例，做出主要承諾在中國加入后10年內實施的安排。為此，2001~2010年，中國平均關稅總水平由15.3%降至9.8%，2010年底降稅承諾全部履行完畢，已經達到并超過了世界貿易組織對發展中國家的要求。

此前《經濟參考報》報道顯示，“由于各國的各產業、各商品或服務部門發展階段和需求不同，WTO規則和我國當年談判中，都不存在一個籠統的適用所有承諾的‘過渡期’概念”，中國民生銀行研究規劃專家陳德勝表示，因此2015年不會出現傳聞中的進出口全部降為零關稅的問題，相反，根據國際慣例和本國實際，對不同商品貿易征收一定關稅，是包括發達國家在內所有國家外貿政策的普遍做法，中國加入WTO相關規則和協定，今明兩年不會對我國貿易、產業和經濟產生大幅度影響。

陳德勝認為，15年過渡期的傳聞與2002年美國商務部向WTO提交的建議和中國2016年獲得完全市場經濟地位有關。2002年的美國提議建議，所有WTO成員應2015年前取消所有工業品和消費品關稅，實現貿易零關稅。對此，我國將在WTO框架下，結合自身實際，在談判時做選擇性回應，不會籠統實行零關稅。

關于中國完全市場經濟地位問題，是反傾銷調查確定傾銷幅度時使用的概念。反傾銷案發起國如果認定被調查商品出口國為“完全市場經濟”國家，反傾銷調查時須根據該產品在生產國價格確定基準價格；對于“非市場經濟”國家，將引用與其發展水平大致相當的市場經濟國家（即替代國）數據計算基準價格，往往導致受到反傾銷指控的企業不能獲得公平待遇。

根據上述《經濟參考報》報道，“目前，美國、歐盟、日本都沒有承認我國市場經濟地位，2016年以后也很可能會設置各種障礙，”陳德勝表示，“但有一點可以肯定，即使我國2016年不會自動成為市場經濟國家，涉及中國出口的反傾銷案件調查中，關于中國市場經濟地位問題的舉證責任也將從中國轉移至進口國。”