張敬偉：希臘危機警報暫解除 但風險猶在

◎張敬偉

一場希臘人自己導演的公投風暴，將其逼到了幾無退路的境地。

經過17小時的談判，歐洲理事會主席圖斯克于7月13日宣布，歐元區領導人就希臘援助協議達成一致，將對希臘提供新一輪援助，避免其脫離歐元區。

值得一提的是，希臘政府已于7月8日正式提交了新的為期三年總值約535億歐元的救助計劃，承諾進行稅制改革、養老金改革、行政管理改革，并推進私有化進程等多項向歐盟“讓步”的措施。這些被視為決定希臘是否“退歐”的必要舉措。在希臘政府盡了所謂“最后的努力”之際，終裁權其實牢牢握在歐盟手中。

確實，希臘總理齊普拉斯盛贊的“民主的勝利”之后，他的親密朋友強硬的財政部長瓦魯法基斯，被低調溫和的察卡洛托斯接替。事實上，齊普拉斯已經為他的莽撞進行政策調整。再看希臘新提交的救助計劃，幾乎是債權人原紓困計劃的翻版。

盡管有超過六成的希臘人對債權人計劃說“不”，但也有超過八成的希臘民眾不愿意“退歐”。既不想被國際債權人左右，又不愿“退歐”，這是希臘民眾和政府共同的心聲。

但是從歐元區到歐盟再到國際貨幣基金組織（IMF），對于希臘人極端的做法已經不滿。因而，希臘新一輪的援助計劃，在7月11日的歐元區財長緊急會議上并未達成共識。12日晚間，歐元區領導人再次召開緊急會議，就希臘“退歐”進行緊急磋商。

最終結局似乎是喜劇。對齊普拉斯而言，“退歐”不僅意味著他的政治承諾落空，并為其莽撞的全民公決下臺埋單。而且，希臘還將面臨“退歐”后的經濟深淵。

現在，齊普拉斯可以松一口氣了，他甚至可以說自己是勝利者。但是不用高興太早，希臘經濟活力仍然令人擔憂。希臘國內生產總值超過85%要支付公務員的薪水，金融系統事實上已經破產。習慣高福利生活的希臘人，對于勒緊褲帶過苦日子恐怕還沒有做好準備。

經歷這場風波，希臘政府應吸取教訓，即靠借債維系國際生存和民眾福祉，是不可持續的。

而且，債權人和希臘達成的紓困計劃，是談判折中的結果。對于債權人而言，對于希臘獲得救助的改革條件，要求會更加嚴格，監督會更為緊迫。

正如歐元區領導人所言，本周必須確定關鍵的改革以恢復外界對希臘的信任，這樣他們才會開啟金融救助協商，讓希臘留在歐元區。而且，齊普拉斯要拿到860億歐元的救助，必須在7月15日之前確定稅收和養老金改革等6項改革舉措，還要推動議會立法。

如果希臘議會不通過新的改革換救助計劃，齊普拉斯政府依然難以拿到救助。因此，希臘危機暫時解除警報，但風險猶在。