下月起75%存貸比監管紅線將取消

全國人大常委會29日表決通過關于修改《中華人民共和國商業銀行法》的決定（草案），刪除實施已有20年之久的75％存貸比監管指標。決定自2015年10月1日起施行，中國銀行業監管制度迎來重大調整。

存貸比是商業銀行貸款余額與存款余額的比例。1994年，為抑制經濟過熱、引導銀行貸款合理投放，中國人民銀行發布《關于對商業銀行實行資產負債比例管理的通知》，在監管實踐中首次引入存貸比指標。1995年通過的《中華人民共和國商業銀行法》將存貸比指標以法律形式正式確立下來。

“存貸比監管在當時對于約束商業銀行信貸規模過快擴張，防范和控制商業銀行流動性風險發揮了積極作用。但隨著經濟、金融的發展，存貸比監管已不適應當前商業銀行資產負債多元化和業務創新發展的需要。”中國銀監會主席尚福林受國務院委托對《中華人民共和國商業銀行法修正案（草案）》作說明時表示。

存貸比監管指標不僅已難以全面反映商業銀行的流動性風險狀況，“以存定貸”的存貸比監管，還使商業銀行經營中過分重視存款考核，不計成本拉存款，月末、季末“沖時點”等問題時有發生。

專家認為，當初設立存貸比是為了約束銀行的信貸行為，而現在中國經濟下行壓力較大，需要銀行加大對實體經濟的支持力度。加之目前商業銀行已經普遍商業化、市場化經營，在自擔風險的背景下，不必再給其發展戴上緊箍咒。