第三方支付管理辦法征求意見結束 9月份有望正式發布

距離央行發布《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)已經滿一個月，按照要求，8月28日是反饋意見截止日。業內人士稱，這意味著，近期有望正式發布《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》。這份被稱作“史上最嚴”的網絡支付新規對第三方支付賬戶的開立、消費限額、轉賬以及基金理財等方面都做了嚴格的限制。

易寶支付CEO唐彬表示，互聯網金融的本質是金融，安全是底線，但互聯網金融的特色和生命力卻在互聯網。應當看到，互聯網通過新技術和跨界融合不斷創造新業態，在推動商業發展的同時也帶來了監管的難題。

征求意見稿第十七條提出，支付機構為客戶辦理銀行賬戶向支付賬戶轉賬的，轉出賬戶應僅限于支付賬戶客戶本人同名銀行借記賬戶；辦理支付賬戶向銀行借記賬戶轉賬的，轉入賬戶應僅限于客戶預先指定的一個本人同名銀行借記賬戶。

另外，征求意見稿要求對綜合賬戶進行面對面的方式核驗身份，或者采用5種以上的驗證方式進行交叉驗證，消費賬戶需要3種以上的方式進行交叉驗證。

業內人士表示，相比傳統銀行，第三方支付抓住了消費者的消費心理，提供了實時支付、零費用轉賬、多種理財等便捷服務。一旦出臺《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》，將對消費者的消費習慣產生較大影響。

相比第三方平臺可以隨意進行跨行匯款且零手續費的方式，銀行的匯款更加繁雜。監管層一旦進行嚴格監管，消費者在享受安全交易的環境下，也少了許多便利的支付模式。

唐彬認為，在鼓勵“互聯網＋”模式的大背景下，應更加重視功能監管，創新監管思路和方法，而少一些“一限了之”的思維。

中歐陸家嘴國際金融研究院執行副院長劉勝軍[微博]認為，央行的監管新規只是征求意見稿，相信未來會為金融創新留下空間。隨著信息技術的發展，我國的金融行業也在不斷走向成熟，監管部門的監管水平也將與時俱進，會在風險與創新之間尋找到一種平衡。