如何讓“僵尸鋼企”入土為安？

每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 彭斐     

◎每經(jīng)記者 彭斐

在供給側(cè)改革中，如果說化解過剩產(chǎn)能是首要戰(zhàn)場，那么讓“僵尸企業(yè)”入土為安，則是關(guān)系改革成敗的關(guān)鍵一役。

所謂“僵尸企業(yè)”，指的是不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)；持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)。西本新干線高級研究員邱躍成認為，當前我國粗鋼產(chǎn)能約11.5億噸，產(chǎn)量約8億噸，產(chǎn)能利用率還不足70%，屬于典型的產(chǎn)能嚴重過剩。

在一位地方鋼鐵協(xié)會人士看來，鋼鐵行業(yè)屬于資本密集型，進入門檻不高，但退出很難。于是，決策部門頻頻出招給鋼鐵業(yè)降溫。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從2004年2月至今，國家相關(guān)部門已先后出臺了20多項淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的政策。然而，鋼鐵產(chǎn)能的總量仍然沒有得到有效的控制。

Mysteel相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，以進口礦測算，螺紋鋼綜合盈利能力整體下滑，截至2016年初，噸鋼虧損320元左右。

在冶金工業(yè)規(guī)劃院院長李新創(chuàng)看來，現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)能達9300多萬噸的停產(chǎn)、半停產(chǎn)“僵尸企業(yè)”，職工數(shù)量高達三四十萬，這部分職工的安置如何解決，是頭等大事。

對于僵尸企業(yè)處置，工信部也早已定調(diào)。工信部部長苗圩表示，處置僵尸企業(yè)方案，將堅持“多兼并少破產(chǎn)”的原則，妥善安置好職工，引導“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出。

上海鋼聯(lián)1月21日發(fā)布的調(diào)研結(jié)果顯示，停產(chǎn)半年以上涉及產(chǎn)能為2230萬噸。這部分長期停產(chǎn)的僵尸企業(yè)，可能成為淘汰的首選目標。全聯(lián)中小企業(yè)冶金商會原名譽會長趙喜子認為，現(xiàn)在500多家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，未來出局一半是大概率事件，有的會死掉，有的會兼并重組。

李新創(chuàng)也指出，在去產(chǎn)能處理“僵尸企業(yè)”的過程中，應該是政府搭臺，企業(yè)唱主角。不過，上海鋼聯(lián)的分析認為，在2016年能夠看到去除的可能就是2230萬噸的長期停產(chǎn)企業(yè)，至于后期長期虧損企業(yè)的去產(chǎn)能化，或需要3~5年甚至更長的時間才能完成。