足球中長期規劃出爐：五年內每萬人至少0.5塊足球場地

每經編輯｜謝振宇 周恒    

每經記者 謝振宇  周恒

中國足球中長期規劃出爐，我國足球產業發展迎來“臨門一腳”。

4月11日，《每日經濟新聞》記者從國家發改委網站獲悉，國家發委、國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室（中國足球協會）、體育總局、教育部共同編制了《中國足球中長期發展規劃（2016—2050年）》（簡稱《規劃》），并由國務院同意印發。規劃就足球制度建設、人才隊伍、場地設施等做出明確要求。

為提升足球普及程度，《規劃》有了更多細則，包括：實行全國校園足球四級聯賽制度；到2020年，全國特色足球學校達到2萬所，每萬人0.5~0.7塊足球場地等內容。

北京大學中國體育產業研究中心主任何文義在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，國內足球的普及，一方面是足球場地等硬件的提升，另一方面需要“軟件”如足球文化的普及。

5年內每萬人至少半塊足球場

自去年3月國務院辦公廳發布了《中國足球改革總體方案》以來，我國出臺了眾多政策和文件支持足球發展，此次《規劃》則對足球制度建設等諸多方面有了更明確規劃。

《規劃》指出，我國足球的發展基礎包括“足球運動逐步發展”、“足球產業初具規模”、“國際交流日益增長”等方面。但發展仍面臨諸多問題，如發展觀念滯后、足球基礎薄弱、人才短缺等問題。

對于我國足球未來發展，《規劃》明確分為近期至2020年，中期至2030年，遠期展望至2050年三個時間段：近期要實現保基本、強基層、打基礎的發展目標；中期實現中國足球動力更足、活力更強、影響力更大，躋身世界強隊的發展目標；遠期則要實現足球一流強國的目標，中國足球實現全面發展。

在何文義看來，足球發展主要分為兩個階段，一是普及，二是選優。我國足球想要系統發展好，首先就需要普及足球，解決足球場地的問題，因為“目前還主要是城市運動。”

《規劃》明確了“十三五”足球場地設施重點建設工程，將要在全國修繕、改造和新建6萬塊足球場地，使每萬人擁有0.5—0.7塊足球場地，其中校園足球場地4萬塊，社會足球場地2萬塊。

何文義指出，除了硬件設施，全社會良好的足球文化等軟件條件，對足球大環境的提升更加重要，包括校園足球。《規劃》提出，大幅增加青少年足球參與規模。

此外，《規劃》還要求“壯大足球產業”，具體路徑包括大力發展足球服務業、做大做強足球用品制造業等路徑。

鼓勵企業、社會資本投資足球

足球產業的發展，離不開資本的支持。《規劃》也明確提到，拓寬足球產業投融資渠道，支持符合條件的足球用品、賽事服務等企業進入資本市場或發行債券。鼓勵企業、社會資本單獨或合作設立足球發展基金。

其實，資本在足球產業早已風起云涌，華人文化、萬達、樂視等巨頭早已紛紛布局。此前，樂視27億拿下中超2年新媒體版權，恒大淘寶俱樂部已掛牌新三板。

資本搶灘背后，足球產業想象空間巨大。公開數據顯示，全球足球產業年產值超過5000億美元，占體育產值比重超過40%。我國此前也明確提出2025年體育產業總產值達到5萬億的目標。

在足球市場動作頻頻的華人文化又有了新行動。4月11日，華人文化宣布，與城市足球發展理事會共同組建股份制公司，華人文化在該公司中占股51%，準備用專業體系和市場方式來推動中國業余足球的發展，欲打通業余足球與中國足協競賽體系的對接，助力業余足球發展。

談及該動作的背景，華人文化董事長黎瑞剛表示：“足球是中國最具大眾關注度和參與度體育項目之一，群眾足球、業余聯賽是足球運動振興及其產業化的基礎所在。”

去年，華人文化通過旗下企業體奧動力，以80億元“天價”拿下中超5年版權。此前，黎瑞剛曾向《每日經濟新聞》記者表示，中國需要重磅的市場投入來帶動足球產業的正向循環，高投入才會促進行業快速發展。

國家也將投更多真金白銀來支持足球發展。《規劃》中提到，完善公共財政對足球事業發展的投入機制，通過政府購買服務等多種方式加大支持足球運動發展的力度，采取直接投資、貸款貼息、補貼補助、后期獎勵等方式，支持足球事業發展。另外，在規劃、土地政策、稅費和價格政策等方面都有相應支持政策。