國家發改委印發促民間投資“法典” 借力多層次資本市場破解融資難和貴

促進民間投資有哪些典型經驗和做法值得推廣和借鑒？對此，國家發改委7月28日印發了《各地促進民間投資典型經驗和做法》，共計60條。

《證券日報》記者梳理后注意到，這些典型經驗和做法可以歸納為五類，分別是深入推進簡政放權，加強和改善政府服務；積極采取措施，努力破解民營企業融資難題；深化細化政策措施，吸引民間投資進入更多領域；營造公平透明市場環境，進一步減輕企業負擔；多措并舉，加大對民營企業支持力度。 

其中，破解民營企業融資難融資貴方面，典型經驗和做法之一就是發揮多層次資本市場的作用，如廣東省通過建立多層次的資本市場，完善服務平臺建設，推動企業上市融資、發行債券等方式，進一步拓寬企業融資渠道。

至于其他典型經驗和做法，更是呈現出多樣化的特點，如山東省出臺文件鼓勵民間資本設立民間資本融資管理機構（民間資本管理公司），針對當地實體經濟項目開展股權投資、債權投資、資本投資咨詢、短期財務性投資及受托資產管理等業務，利用民間資本主導設立的民間資本管理公司直接為民營企業開展融資和資本管理服務；江蘇、福建、山東、天津等地探索開展信貸風險補償，通過設立信貸風險補償資金等手段，建立風險分擔機制，鼓勵金融機構加大對中小企業貸款的支持力度；江西省搭建質押融資平臺，采取股權登記托管和質押融資相結合，加大對小微企業融資扶持。

在吸引民間投資進入更多領域方面，典型經驗和做法包括福建省、廣東省等結合本地實際，出臺系列配套政策，放寬市場準入，引導民間資本進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務、商貿流通、國防科工等領域，進一步拓寬民間投資領域和范圍；新疆維吾爾自治區通過“引導投資+直接投資+投貸聯動”方式，發揮財政資金杠桿作用，引導民間投資參與紡織服裝產業發展。