資本棋局——中國奧委會副主席馮建中：體育產業既需要社會資本 又不能在熱門項目一哄而上

每經編輯｜每經記者 張雯    

◎每經記者 張雯

按照今年5月公布的體育發展“十三五”規劃，到2020年，全國體育產業的總規模將超過3萬億元。在當前的體育產業發展實踐中，體育與文化、旅游、醫療、養老、互聯網等領域的互動融合日益加深，隨著多項政策及改革部署的公布，體育產業機遇期“窗口”正在打開。而在資深體育人的眼里，體育產業的發展還將伴隨著一場針對各項短板的深切改革。

“短板包括缺教材、缺人才、品牌賽事不多、非職業體育競賽表演活動的組織管理還不規范，體育休閑健身活動的體育文化活動還沒有發育很好等。”中國奧委會副主席馮建中告訴《每日經濟新聞》記者，只有以高品質作保障，產品才能有生命力，但也不能讓社會資本一哄而上，大家都擠著去做同一件事情。

在體育事業面臨的機遇面前，應該如何構思我國體育產業的發展路徑？社會資本如何進入體育產業？冬奧會是否會刺激相關地方的經濟發展？針對這一系列問題，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）近日對馮建中進行了專訪。

冬奧有利于舉辦地經濟發展

NBD：您認為目前來看體育產業的發展空間可以在哪些領域進行深入挖掘？

馮建中：體育產業在我國還處于起步階段，發展空間巨大。從國家體育產業分類來看，我國目前把體育產業分為11大類，1120個小類。無論是大類或小類都有很多值得開發、拓展、提升的空間。

比如體育管理活動類的公共體育事務管理活動，體育社會組織管理活動等，目前還不能適應人民群眾的需要。再如，體育競賽表演活動當中的職業體育競賽表演，目前市場還差得很遠，品牌賽事不多。非職業體育競賽表演活動的組織管理也還不夠規范，體育休閑健身活動的體育文化活動還沒有發育很好。

從體育場館服務來看，消費者有著巨大的需求，而當前的市場卻難以滿足這種需求，還里面還有很大的空間去完善、開發。再比如：在體育中介服務方面，還很缺乏專業的人才和高水平的機構；體育培訓與教育還不能滿足社會大眾的需求；體育傳媒與信息服務的出版與影視服務還比較滯后；體育用品及相關產品知名品牌不夠多；凡此種種，都需要去大力拓展，市場空間很大。

從理論研究來看，當前使用的教材還比較落后，研究與理論創新也不能適應發展要求。

NBD：您此前曾在一次發言中提及體育產業與縣域經濟的結合，是以冬奧會為例，您覺得體育產業能在哪些層面帶動當地縣域經濟的發展？

馮建中：縣域經濟在中國是很重要的課題，如果全國每一個縣的發展都健康、可持續，可以說全國經濟就會向好。

冬奧會在中國舉辦，肯定會在一定程度上推動中國經濟的發展，而在舉辦地這樣的效果就會更明顯。首先，在基礎設施投資方面會大大增加，在體育場地建設方面會大大投入；其次，當地人們的體育觀念和參與體育的熱情也會得到大大的促進，受此帶動參與體育的消費就會上升；再次，在環境方面也會按照國際標準加大投入，由此發揮的作用也能帶動當地經濟發展；另外，在制造業方面也會有一些冬季運動需要的器材裝備生產和進口；最后，在旅游方面以冬季滑雪等為項目的特色旅游，也會在當地形成時尚。

體育產業要走大眾之路

NBD：要發展產業，一定會產生資本進入，那么應該如何引導資本更好地參與進來？體育產業如何推動供給側改革？

馮建中：46號文（即《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，國發〔2014〕46號）下發之后，把全民健身上升為國家戰略，要求加快發展體育產業，促進體育消費，促進群眾體育與競技體育全面發展，加快體育強國建設，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。社會各界反響非常強烈，民間資本也紛紛加大對體育產業的布局和投資，效果是明顯的。

資本有強烈的逐利性，處理不好，協調不好，產業發展就會走彎路。為此作為監管部門要做好規劃和規范，有序推進，防止一哄而上，畸形發展。比如高、中、低端的產品要比例適當，供應得當，要走大眾消費得起的路子。隨著社會的進步和經濟的發展，體育產業的產品也要提高品質，增加花色，形成產業鏈條，滿足各方需求。

體育產業的發展一定要走自己的路，要在借鑒世界各國經驗的基礎上，結合中國自身的實際來做決策謀發展。無論是制定政策或者是產業鏈條的設計與開發，都走要自己的路。你的活動也好，品牌也好，服務也好，搞互聯網+也好，都要注意和中國具體國情相結合。

另外，我認為中國體育產業要走大眾化之路，要把高中低端的產業鏈考慮周全，要把系統設計好，做到全面覆蓋。除了市場要做得規范以外，各個層次產品要銜接有序、服務優良，而不能出現價格奇高，或者惡性循環。如果大家一哄而上之后形成惡性的競爭，不僅市場很慘烈，提供服務的效率也可能比較低下。

中國還是一個發展中國家，“高大上”的東西固然有人需要，但大部分老百姓考慮的主要還是中低端的需求，所以這個比例不能失調，失調就會出問題。

“鼓勵退役運動員創業”

NBD：目前，運動員創業的扶持政策開始在各地落地，請介紹一下扶持政策的背景與操作？您認為這當中蘊藏了哪些潛力可以激發體育產業的發展？

馮建中：運動員為國家體育事業奉獻了自己的青春，為國家爭得了榮譽。在從事體育訓練期間影響了文化知識的學習。作為國家要對付出青春的運動員負責，在他們不當運動員的時候，選擇新職業的時候要（讓他們）有一定的其他技能，也鼓勵運動員創業，所以要制定一些創業政策，鼓勵運動員去走向社會，大膽創業。

這其中就會有一些潛在的因素激發體育產業的發展。比如運動員的運動技能是高水平的，他們可以去發揮自己的特長，傳授某一個體育項目的技能，各類各個項目的培訓就可以成為產業鏈條；運動員常年參加體育競賽，他們可以發揮自己的特長，對體育競賽與表演可以發揮自己的作用，組織各類的體育競賽與表演，這也可以成為體育產業的鏈條之一；運動員對體育器材比較熟悉，哪樣的體育器材更好用，有利于健身鍛煉，他們很專業，也可以經營體育服裝、器材，以自身的知識去推廣宣傳——總值退役的運動員同樣有很多方面的潛力可以激發，并為體育產業的發展提供自己的助力。

在試點與政策方面，自2013年3月在廣州召開第二批退役運動員創業扶持試點工作啟動會以來，天津等12個省市體育局參加了退役運動員創業工作試點，截至2015年5月，試點工作已告一個段落。試點期間，中華全國體育基金會根據《退役運動員創業扶持基金試點施行辦法》，先后開展了創業培訓、創辦扶持等工作，取得了一定的工作成果。

目前，已經有天津、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、山東、湖北、廣東、四川、貴州、甘肅12個省市的體育局參加了試點，具體做法是對退役運動員（職業轉型過渡期的運動員）開展創業培訓，對每名受訓者按3200元給予資助，對退役運動員自主創辦經營實體進行扶持，給予經營實體社會保險2萬元、經營場所3萬元的資助。對于退役運動員自主創辦經營實體后接收其他退役運動員就業的，每接收一人，給予經營實體2萬元資助。對參加試點的經辦單位在為扶持退役運動員開展創業提供的開業指導、專家咨詢、宣傳推廣等工作，按每扶持一名退役運動員創業成功方法計算給予經辦單位0.5萬元的資助。