國務院印發《“十三五”市場監管規劃》

經李克強總理簽批，國務院日前印發《“十三五”市場監管規劃》（以下簡稱《規劃》）。這是第一部全國市場監管中長期規劃，是進一步深化商事制度改革、推動市場監管改革創新的行動綱領。

《規劃》指出，加強和改善市場監管，是政府職能轉變的重要方向，是維護市場公平競爭、充分激發市場活力和創造力的重要保障，是國家治理體系和治理能力現代化的重要任務。要以深化商事制度改革為突破口，圍繞營造良好的市場準入環境、市場競爭環境和市場消費環境，樹立現代市場監管理念，改革市場監管體制，創新市場監管機制，強化市場綜合監管，提升市場監管的科學性和有效性，促進經濟社會持續健康發展。

《規劃》提出，到2020年，初步形成科學高效的市場監管體系，構建以法治為基礎、企業自律和社會共治為支撐的市場監管新格局，形成有利于創業創新、誠信守法、公平競爭的市場環境，形成便利化、國際化、法治化的營商環境。基本形成寬松便捷的市場準入環境、公平有序的市場競爭環境、安全放心的市場消費環境，基本建立權威高效的市場監管體制機制。

《規劃》提出了市場監管的重點任務。一是營造寬松便捷的市場準入環境。改革市場準入制度，建立統一公開透明的市場準入制度，深化“先照后證”改革。深化商事登記制度改革，推進“多證合一”，提高便利化服務水平。完善企業退出機制。為小微企業創造良好環境。二是營造公平有序的市場競爭環境。維護全國統一大市場，推動市場開發共享。加強網絡市場、廣告等重點領域市場監管，打擊傳銷、規范直銷。強化競爭執法力度，打擊制售假冒偽劣商品違法行為。推動質量監管，實施商標品牌戰略。三是營造安全放心的市場消費環境。加強日常消費領域、新消費領域市場監管，加強老年人、未成年人等重點人群消費維權，加強農村市場監管，健全消費維權機制。

《規劃》強調，要健全市場監管體制機制，強化競爭政策，健全企業信用監管，加強大數據監管，完善市場監管體制，推動市場監管法治建設。各部門、各地方要加強組織協調，明確責任分工，強化督查考核，充分發揮社會共治作用，形成市場監管合力，推動規劃有效實施。