監管大幅放寬外資銀行在華業務：可依法投資境內銀行

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每經記者朱丹丹 每經實習編輯倪瑞

隨著經濟金融改革深化、人民幣國際化進程推進、企業"走出去"步伐加快，外資銀行在華發展也進入了新的階段。

數據顯示，截至2016年12月末，外資銀行已在華設立了39家法人機構（下設分行315家）、121家母行直屬分行和166家代表處，機構數量持續增加，營業性機構總數達到1031個，分布范圍覆蓋70個城市。

3月17日，《每日經濟新聞》記者獲悉，銀監會已于近日發布了《關于外資銀行開展部分業務有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。

此次《通知》批準在華外資銀行開展國債承銷業務、財務顧問業務、大部分托管業務不需獲得銀監會的行政許可，采取事后報告制；明確在華外資銀行可以與母行集團開展內部業務協作，為"走出去"的企業在境外發債、上市、并購、融資等活動提供綜合金融服務，發揮外資銀行的全球化綜合服務優勢等。

銀監會有關部門負責人表示"在華外資銀行整體經營穩健、資本充足，在服務實體經濟的同時，不斷加強風險管理，保持了較好的資產質量。同時，外資銀行對在華機構持續注資和增加資源投入，體現了對中國市場的信心和長期承諾。"

他也進一步指出，隨著我國經濟與全球經濟日益融合，特別是"一帶一路"國家戰略的實施和國際產能合作的不斷推進，中資企業境外發展步伐正在加快，在境外上市、發債、投資并購和境內外資源整合等方面，需要更全面和專業的金融服務。而外資銀行在全球網絡、服務品種、對當地市場的了解和經驗積累等方面具有一定比較優勢，可以在這一領域為"走出去"的企業提供一攬子綜合金融服務。在華外資銀行通過與境外母行或聯行開展集團內跨境協作，協助境外母行或聯行為中資企業客戶在境內外提供各類金融產品和服務。這種協作將有助于提升在華外資銀行在連接兩個市場、兩種資源中的積極作用。

與此同時，記者還注意到，《通知》對在華外資法人銀行進行再投資的監管政策予以了明確，即外資法人銀行可以依法投資境內銀行業金融機構。

早在2006年之前，在華外資銀行主要以分行形式經營，不具有投資銀行業金融機構的主體資格。而2006年開始，部分在華外資銀行開始轉為以本地法人形式經營，但轉制早期法人銀行規模較小，綜合管理能力還待建設，尚不具備投資管理銀行業金融機構的能力。因此，外資銀行在中國境內投資銀行業金融機構均通過境外母行進行。

"經過近十年的發展，在華外資法人銀行在我國市場的經營發展基礎不斷加強，已具備了一定的并表管理能力。"銀監會有關部門負責人坦言，未來，在符合現行法規規定的前提下，外資銀行既可以選擇以境外母行為主體投資境內銀行業金融機構，也可選擇以在華法人銀行為主體進行投資。