北京住宅平房納入限購范圍 專家：再無空隙可鉆

記者昨天從市住建委了解到，為進一步加強住宅平房管理，市住建設委出臺《關于加強國有土地上住宅平房銷售管理的通知》，將住宅平房納入北京市限購范圍。

《通知》明確，自發文之日起，住宅平房出售對象為居民家庭的，必須符合以下條件之一：沒擁有住房的北京戶籍居民家庭（含駐京部隊現役軍人和現役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭，下同）或單身人士；已擁有1套住房的北京市戶籍居民家庭；在北京市沒擁有住房且在北京市連續繳納社會保險或個人所得稅5年（含）以上的非北京市戶籍居民家庭。

《通知》規定，暫停向以下家庭出售住宅平房：已擁有1套及以上住房的北京市戶籍單身人士及非北京市戶籍居民家庭；已擁有2套及以上住房的北京市戶籍居民家庭；無法提供在北京市連續5年（含）以上繳納社會保險或個人所得稅證明的非北京市戶籍居民家庭。

《通知》要求：居民家庭名下自本通知發布之日起新購買的住宅平房，核驗購房資格時計入該家庭名下住房套數。住宅平房套數以不動產權證個數計。

■專家解讀

住房限購再無“空隙”鉆

首都經濟貿易大學土地資源與房地產管理系系主任趙秀池認為，此舉將所有市場化的住房都納入了限購的范圍，可以說，北京的住房限購政策再無“空隙”可鉆了。

趙秀池說，平房由于屬于非成套住宅，之前的住房限購中并未考慮。但近些年來，由于平房集中的東西城，優質學校資源豐富，一些投資投機需求通過購買平房炒房，導致平房的價格出現大幅度上漲，對房地產市場造成了不利影響。此次將平房納入限購，再一次表明了政府“房子是用來住的，不是用來炒的”的堅決態度，徹底堵住房地產投機投資，促進住房回歸居住屬性。

政府調控勢在必行

中央財經大學法學院教授尹飛認為，2011年，北京市在全國率先實施商品住房限購，這些年有效抑制了成套住宅樓房的投機投資性購房，但由于住宅平房并未納入限購政策范圍，部分不具有購房資格的本市及非本市戶籍居民家庭開始轉而購買平房，尤其是近兩年，受教育入學政策影響，平房漸漸成為投資、炒作熱點，有媒體爆出的“天價學區房”，其中就有平房。

尹飛說，投資平房已不是出于居住功能考慮，更多是將平房作為一種金融產品來投資，以獲取教育資源或拆遷補償等利益預期。也有一部分人，購置了平房后，實際居住并不多，而是將戶籍遷入后閑置或出租，既存在汛期易發生安全事故，又存在群租及治安隱患等諸多問題，既不利于首都歷史風貌保護和實現疏非控人的目標，又增加了出租房屋和人口管理的難度。此次住宅平房限購，可以說是勢在必行，是繼3·17調控以來，政府堅決貫徹落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位的又一力舉。

平房套數以產權證個數計

北京市房地產中介協會會長李文杰表示，對于文件發布前居民家庭購買的住宅平房，并不計入其核驗購房資格時的家庭名下住房套數的做法，既充分考慮了以往平房并未納入限購，對于那些已購買了平房的居民家庭給予了照顧，體現了政策的人性化，也有利于政策的平穩實施。

同時，住宅平房套數以不動產權證個數計，不區分一間或多間，這樣既能有效抑制住宅平房的投資投機性炒作，又能有效遏制多間平房產權分割，鼓勵平房持有集約化，進一步保護古都風貌，實現疏解整治促提升目標。