全國入庫PPP項目超12000個 投資額高達14.6萬億元

每經編輯｜每經實習記者 張鐘尹    

每經實習記者 張鐘尹  

近日，財政部PPP中心公布《全國PPP綜合信息平臺項目庫第6期季報》（下稱“季報”）。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年3月末，全國入庫PPP項目合計12287個，投資額14.6萬億元。

截至2017年3月末，國家示范項目總數(shù)700個，總投資1.7萬億元，已簽訂PPP項目合同進入執(zhí)行階段的示范項目464個、投資額11900億元、落地率66.6%；其中，前三名為市政工程、交通運輸、生態(tài)建設和環(huán)境保護類。

北京大岳咨詢有限公司總經理金永祥告訴《每日經濟新聞》記者，PPP項目運作有一個周期，項目從識別到落地基本上是一年左右的時間，短的可能6個月，長的可能兩年。第一、二批示范項目推出的時間已經很長，已經到落地期了。他還強調，財政部PPP示范項目質量較好，更容易落地。

《每日經濟新聞》記者注意到，對比上一期季報，示范項目中市政工程類落地數(shù)居第一，今年一季度市政工程類落地項目也延續(xù)了這一趨勢，繼續(xù)領跑。

項目落地率呈穩(wěn)步提高趨勢

據(jù)了解，PPP項目按全生命周期分為識別、準備、采購、執(zhí)行和移交5個階段。執(zhí)行和移交兩個階段項目數(shù)之和與準備、采購、執(zhí)行、移交4個階段項目數(shù)總和的比值為項目落地率。

季報透露，截至2017年3月末，已簽訂PPP項目合同進入執(zhí)行階段的示范項目464個、投資額11900億元、落地率66.6%；比去年同期新增391個項目、新增9633億元、提高31.5個百分點。

記者梳理去年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2016年除三季度外，落地率均未超過50%。季報表示，從去年同期以來的總體落地率季度變化情況來看，落地率呈穩(wěn)步提高趨勢。

截至3月末，前兩批示范項目落地率為100%。第三批示范項目中執(zhí)行階段280個，落地率54.6%，與去年末相比，落地數(shù)量增加60個，落地率提高11.7個百分點。另外，從全國入庫項目來看，3月末落地率為34.5%，比去年末增加2.9個百分點。

財政部PPP中心副主任韓斌此前撰文表示，實現(xiàn)PPP又好又快發(fā)展，“好”是規(guī)范和質量的要求，“快”是規(guī)模和速度的體現(xiàn)，兩者有機統(tǒng)一，“好”在“快”前，做到好中求快。

他指出，PPP示范項目的“好”正在陸續(xù)展現(xiàn)。比如河北張家口橋西區(qū)集中供熱項目，以存量項目引入社會資本實施專業(yè)化運營后，在提前10天供熱、供熱范圍擴大20%、平均室溫提高2攝氏度的同時，還降低了煤、電、水的消耗，當年即實現(xiàn)扭虧為盈，實現(xiàn)公眾滿意、企業(yè)盈利、政府減負和轉變職能的三方共贏目標。

市政交通生態(tài)項目落地靠前

從入庫項目的19個一級行業(yè)來看，464個落地示范項目中，前三名為市政工程、交通運輸、生態(tài)建設和環(huán)境保護類。《每日經濟新聞》記者注意到，其中市政工程類屬一級行業(yè)項目，包括市政道路、供水、垃圾處理、管網等四個二級行業(yè)的項目。

464個落地示范項目中，市政工程類216個，占46.6%，比去年同期新增192個；交通運輸類45個，占9.7%，比去年同期新增40個；生態(tài)建設和環(huán)境保護類39個，占8.4%，比去年同期新增15個；其他各類164個，占35.3%。

金永祥告訴《每日經濟新聞》記者，市政工程類PPP項目一直以來數(shù)量最大。究其原因是PPP很大程度上服務于新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化對于市政工程建設的需求較大，同時地方政府運作市政工程PPP項目已經較為成熟。

聯(lián)訊證券近期一份研報預測，樂觀情形下，預計2017年將新增2.2萬億元的PPP項目落地。按平均三年的建設周期看，將帶動7100億元基建投資，能夠提高基建投資增速4.8%。